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中央收入增加近80亿
行政开销超支10亿

玛蒂娜在国会提呈2017年第一系列国家总审计司报告。

2017年 第一系列总审计司报告

(吉隆坡6日讯)2017年第一系列总审计司报告指出,中央政府2017年取得2204亿600万令吉收入,比2016年的2124亿2000万令吉增加3.8%或79亿8500万令吉。



报告说,政府批准2167亿令吉行政开销,但各部门机构花费了2177亿令吉,或100.5%。

总审计司丹斯里玛蒂娜博士在报告中指出,中央政府部门或机构获得453亿2000万令吉作为发展开销,99%的拨款或448亿8000万令吉被使用。

“中央政府面对403亿2100万令吉赤字,赤字占国内生产总值(GDP)3%。”

她说,中央政府从国内外借贷1292亿4800万令吉,以应付发展开销及偿还债务,而中央政府债务达6868亿3700万令吉,占国内生产总值50.8%。

2017年第一系列国家总审计司报告是在今天提呈国会。



玛蒂娜指出,国家审计局在2017年是以风险度,即高风险、低风险及中度风险,审计财务管理,而且是以2017年的财务表现作准,而没有比较往年的表现。

“直接从统一借贷户头偿还债务的做法不在政府财政预算机制之内。这意味着偿还债务(本金)没纳入中央政府提呈国会的年度预算案,以及并非由当年的管理开销所承担。

她认为,随着偿还债务没在管理开销拨款之下获得预算,因此建议政府在提呈管理及发展预算案时,一并向国会提呈新的贷款估计以偿还债务本金,从而提升政府财务管理的透明度。

总审计司也建议中央政府在所有阶层展开定期检查,确保财政记录完整及获更新。

25部门财管杰出

玛蒂娜指出,在2017年第一系列国家总审计司报告中,共有25部门的财务管理(问责指数)获得“杰出”评级、16个部门获得“良好”及2个获得“满意”评级。

她说,共有13个政府机构获得杰出评级,另有5个机构获得良好评级。

在联邦法定机构(BBP)的财务管理表现方面,分别有2个及12个法定机构获得杰出与良好评级,另有5个及2个法定机构获得满意及有欠满意评级。

玛蒂娜在报告中说,该署在2017年采取基于风险的方式审计,每个审计标准分为3个风险等级,即高风险,低风险和中等风险。

她指出,根据这一新方法的实施,2017年第一系列国家总审计司报告中关于财务管理的审计,只是基于2017年的财务表现,而没有与前一年的表现比较。

45州级部门获评杰出

玛蒂娜指出,在州级方面,总审计署共为116个部门/机构进行财务管理审计(问责指数),其中45个部门/机构达到杰出评级、47个良好、17个满意、5个有欠满意及2个处于不满意评级。

她说, 针对35个州法定机构进行的审计显示,13个获得杰出评级、11个良好、9个满意,以及分别有1个法定机构获有欠满意和不满意评级。

针对44个地方政府的审计显示,20个处于杰出评级、18个良好、3个满意、2个有欠满意及1个处于不满意评级。

在州回教委员会(MAI)的财务管理表现方面,其中1个处于杰出评级,3个良好及1个处于满意评级。

总审计司报告提建议

玛蒂娜指出,总审计司报告共针对2017年中央政府财务报表、部门/机构及联邦法定机构的财务管理表现,提出14项建议。

“州级方面,则分别针对部门/机构及联邦法定机构,以及政府企业及联邦政府机构,提出46项及21项建议。

“为改善有关部门或机构的弱点,总审计司报告针对部门、机构及州政府企业等单位的财务管理,提出162项建议。”

她说,从即日上午10时起,民众可浏览总审计署官网https://www.audit.gov.my,查阅2017年第一系列总审计司报告内容。

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财经新闻

行政开销占预算案近八成 专家促重审新财政法案

(吉隆坡24日讯)经济学家认为,2024年财政预算案的行政开销占总拨款逾77%,达3038亿令吉,政府有必要重新审查2023年公共财政与财政责任法案所拟定的目标,以更好地管理行政开销。

马来西亚科技大学学者杰弗里威廉斯形容,该法案没有具体目标是存在“严重遗漏”,也就意味着缺乏方向,并可能导致无限制的支出。

财政部副部长拿督斯里阿末马斯兰本月9日在国会下议院提呈2023年公共财政和财政责任法案,并在两天后通过。

应设定降低目标

他指该法案的4项目标,分别为:年度发展开销占国内生产总值(GDP)的比例至少3%、3至5年内财政收支平衡占GDP的比例为-3.0%或更低、3至5年内债务占GDP的比例达到或不超过60%,以及财务保证占GDP的比例不超过25%。

威廉斯说,政府应设定降低和限制行政开销的目标,而不是减少发展开销。

他指出,日常支出决定了政府需要多少收入和税收,还有必须借贷的数额。

“如果没有定下行政开销的目标或管控机制,政府将继续无限制地支出。”

威廉斯说,已经“支出过多”的领域是今年的债务融资达450亿令吉,以及公务员薪酬和退休金达310亿令吉。

他点出,该新法案并没有让人看到在减少行政开销中的浪费、纰漏或腐败问题的监管机制。

年度发展开销减少

威廉斯说,年度发展开销占GDP的3%,这与往年平均为4%的比率来说,显示政府在发展方面的投资出现收缩。

不过,在他看来,这也不全是坏事,这减少了政府对经济的干预,为企业提供了更大的机会。

他指出,如果政府在基础设施投资,就会减少私人界投资的机会。

威廉斯也批评政府将财政赤字定为占GDP的3%或更低,这将导致政府每年的开销“永远”超过收入,也是等同把赤字列入财政政策。

他说,这并不表明财政责任,并补充,在合理的时期或经济周期内,赤字应该是零。

经济增长借贷更多
政府不应以债养债

威廉斯认为,债务占GDP不超过60%的目标,则会正式赋予政府举债权力,以解决高负债。

他说,随着经济增长,政府可以借更多资金而将提高借贷成本。 

“债务融资已经是政府的第二大开销,这意味着资金被用于偿还债务,而不是用在卫生和教育等领域。目标应是减少实际债务融资,而不是债务占GDP的比例。”

他说,债务并未获得妥善处理,已经不符目标,如国家高等教育基金(PTPTN)是难以为继的,重要的是财政保证的永续和风险,而不是占GDP的比例。

为此,他直言,2023年公共财政与财政责任法案只是让人雾里看花,并不会改善我国的财政情况。

应制定连贯沟通策略

Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿夫扎尼占表示,政府应该制定连贯的沟通策略,向公众传达信息。

“这对于确保不存在错误信息或混乱,至关重要。

“我们最终希望得到所有利益相关者的全面支持。”

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