教总主席王超群在该会2018年第67届会员代表大会暨理事会改选会议致词，认为政府应废除小学评估考试，全面落实重视学生均衡发展的素质教育。去年王超群也曾发表类似言论，这是老调重谈，却也是颇须商榷的言论！

实质上，素质教育不反对考试；考试也不是实施素质教育的障碍。中国自上世纪90年代以来全面推进素质教育，以为基础教育改革的主要方向，其目的在于消释以考试得分为手段、遏制学生个性发展、片面追求及格升学率的“应试教育”的影响作用。然而，在中国当代历次教育改革和课程改革的政策法规和官方文件中，并不见“废除考试”的提议。

显然，推进素质教育并不是以“考试”为对立面的，不应把考试跟教育教学改革对立起来。

其实，考试与应试教育没有必然联系。“应试教育”及其种种违反教育规律现象的存在，有其深刻的社会根源，诸如急功近利的思想和“教育异化”的办学制度助长对考试及格率的过分追求等。这些有待整体教育体制的改革，加以综合治理，而非归结于考试制度的存在与考试的弊端。

现代考试是教育教学评价重要的组成部分。大规模教育考试一般遵循教育教学规律，讲求信度与效度，维持一定科学性与公正性，能有效评测学生认知与能力、诊断教学实施补救教育、优化课程教学设计、完善学生学习与发展，有利于促进素质教育改革。

考试须改革

诚然，考试也有其局限性与负面作用，须要改革，也可以改革。当前世界基础教育领域的课程与教学改革，带动人们对教学评价与考试改革的深刻思考与探索。教育改革工作者试图建立以促进学生发展为目标的评价与考试体系，以充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教与学发展与提高的过程，来支持整体教学评价与考试系统的改革目的，同时完善课程、教学与学生学习。

首先是教学评价与考试模式的转型。教学评价与考试要从传统“常模参照”转型“标准参照”模式，实施“基于标准”的教学评价与学业水平考试，依据学科课程标准订定学习内容和表现标准，作为教学与考试评价的指标体系，以真实反映学生学习的状态与表现水平，而不再只是强调排名、区分学生。我国教育部课程发展组研拟中小学各学科“课程与评价标准”，即反映这方面的改革趋势。

其次是评价内容的调整。评价与考试内容不仅关注学生知识与技能的习得，还须着眼学生学习的过程、方法、情感态度和价值观的发展，还应加强与学生生活经验的联系，重视考查学生发现、分析、解决问题的能力；考试评价命题设计要减少封闭性试题的权重，增加开放型试题的比重，以便于考查学生概括、分析、综合、鉴赏、创新等高层次思维能力。

考试仍具存在价值

其三是多种评价功能的兼顾。教学评价与考试具有检查、诊断、反馈、激励、甄选等多种功能，不仅要关注学生外在的学习结果，还要着眼内在的学习品质，让学生掌握更多的学习策略，发展本身的学科核心素养；教师则要有意识地利用评价结果，发现学生学习的个性特点和具体问题，提出改进学习的建议，同时依据评价结果反思教学，调整教学策略，为学生核心素养的发展提供有力的支持。

其四是多元评价方式的运用。为了有效描述学生全面发展的状况，有必要将量化评价方法和质性评价方法相结合使用，突破传统纸笔测验的局限，引进行为观察、情景测验、成长档案等质性评价方法，以关注学生的学习与发展过程；另结合纸笔考试，采用口试、专案学习、作业报告、实验制作、案例分析等开放动态的测评方式，以便将反映学生成长、学习过程的形成性评价和质性评价方法落到实处，有效地了解学生的优点、潜能、不足以及发展需要。我国中小学“校本评估”和初中三评估考试就综合运用了多元评价方式。

鉴于人类社会尚未找到比考试更具公正性、更便利于检查教学效果、甄选人才的手段或工具，考试仍具有其存在的价值和意义，不能轻言废除。

教育教学实践许多的经验证明，只要在正常教学的基础上，正确掌握课程标准的要求，切切实实地搞好教学，正确处理试题的难度，准确掌握考试模式及其评分方法，善用评价数据质量分析的结果，考试是能促进教与学的发展与提高，为学校实施素质教育提供保障。