（莎阿南22日讯）雪州政府极积打造亲商环境，或不排除设立特别工作小组委员会，以改善甚至统一12个地方政府的商业活动申请程序和条款。

雪州为先进州属，希盟在本届全国大选不仅再度执政雪州，也入主了布城。商界对中央、雪州及地方政府如今均属同一阵营管治表示期待，也希望雪州政府大刀阔斧，改善现有商业活动的申请程序和条款等不足之处。

掌管雪州地方政府、公共交通和新村发展事务的雪州行政议员黄思汉接受《南洋商报》访问时强调，雪州会继续维持亲商态度 ，以更积极推动和促进州内的投资，因此贯彻亲商政策，是他上任后的首要任务之一。

他说，尤其眼见统一各地方政府的商业活动申请程序和条款，是商界期待已久的理想政策，因此会加强这方面的探讨。

“我此前已召见12个地方政府的县市议会主席商讨简化程序事宜，首先会从普通小生意者着手，让业者得以享受到当天申请当天就获批的便利，以便可以立刻投入运作，较后在一定期限内达至申请条例的要求。”

审批耗时影响投资

他也认为，过去审批的期限过于冗长，以致业者被迫承担庞大的营运成本，尤其是租金，这是非常不利吸引商业投资的政策。

黄思汉坦言，如今有关州内所有商业事务的讨论都是在地方政府事务的一个委员会里，但若谈到要统一12个地方政府的申请程序和条例，则有需要仿效中央政府，另设特别工作小组委员会。

“整合及统一12个地方政府的政策或涉及一些条例，需耗较长时间来处理和完成。”

他说，本身一向关注亲商政策，因此非常希望尽速简化申请程序的繁文缛节，以营造更亲商的环境，毕竟鼓励更多人从商也有助于提高政府的税收。

陈斯伟：程序条款跟大队

可有本身社区建设规划

莎阿南市议员党鞭陈斯伟，对于统一12个地方政府的商业申请程序和条款态度乐观，认为这是可行政策。

他接受本报访问时提出很多见解，强调从一切简化及统一程序开始，为没涉及环境卫生、社会安全及风险不高的商业活动，打开方便之门是第一步。

他说，地方政府可应本身县、市发展需求保留各自特色，在同一个格局且不失主权的情况，修正及统一申请程序和条款。

“如莎阿南作为雪州首都，一向关注保育工作，就算在统一的申请程序下，也可以对工业建设提供附加环保需求的条款。

“换言之，县市议会可有本身社区建设规划，但申请程序和条款却是按大队的统一设定进行，这就是所谓兼顾本身社区规划特色，为商家提供经商的便利。”

他说，州政府可以为不涉及卫生、安全及风险的商业活动如商场小档口、外汇兑换商、理发店等业者，提供较为宽松的申请模式，并建议仿效社团注册局（ROS）进行电子化申请工作，让商家通过网上申请，填写表格、提交相关文件、缴付执照费用等，一旦审核批准，申请者只需前往相关柜台领取执照即可。”

他说，这有助节省各方人力资源、时间和精神，率先开启友善的亲商政策。

电子化申请减舞弊

陈斯伟说，雪州推崇《雪州资讯自由法令》精神，也应让各种申请程序及条款达到透明和公开化，而电子化申请程序及条款有助加速申请时限，改善人为错漏及减少舞弊现象。

“电子化也可协助建立数据库，简化未来其他的申请工作，如厂商要扩建发展、竞标地方政府项目等，其申请程序就可省略再度提交同样的问价，如住用证（CCC）、营运执照、发展图测文件等。”

州政府可指示地方政府加速电子化申请程序，在网站清楚列明申请方式和条款，申请者只需按指示提交申请，从而避免遭为难及改善人为引发的舞弊现象。”

他说，更为亲商和创新的做法是，当局可提供四语解说的条款说明，包括马来文、英文、中文及淡米尔文，更利便中国和印度的投资者。

用词不一困扰申请者

陈斯伟认为，12个地方政府应统一申请表格，条款的遣词用字等等，以方便申请者理解。

他说，这些虽看似小细节，但往往却最困扰申请者，并以莎阿南市政厅和八打灵再也市政厅为例，表示两者对空地的用词不一，缩写分别为KL（Kawasan Lapang）和KH（Kawasan Hijau），引起混淆。

“在商业楼的建设中，这两个词都在说明保留空地作为绿化用途，但因用不同词汇让人混乱。”

大费周章理解条款

他也举例，申请者到不同的地方政府部门申请商业执照，得大费周章重新理解条款，再按不同方式提出申请程序，明显无法达至亲商效果。

为此，他建议州政府设立特别工作小组，以探讨修正和统一政策及条款，以在9个月至一年内整合12个地方政府的商业申请政策，尤其是统一高风险、涉及环境卫生及社会安全的商业活动的申请程序和条款。

他指出，过去，各地方政府也有设立一站式服务中心（OSC）协助处理申请，惟面对技术问题时，一些涉及部门却没有及时回应，比如消拯局、水利灌溉局、公共工程局、土地局、雪州水供管理公司等。

“由于相关部门没有给予高度配合及合作，导致申请期限被迫拖延，短则半年，长则一年之久，对商者而言，时间就是金钱，为此，我认为有必要督促相关部门在特定时段回复，若申请不合格，也应说明理由。”

他强调，只有由上而下发出明确的改革指示，雪州才能达至逐步改善及整顿现有亲善政策不足处。