【独家/视频】古拉:优先考量国债
最低薪制最迟8月公布

2018年06月05日

（布城4日讯）人力资源部正致力于履行希望联盟竞选宣言第35项承诺，即“提高本地雇员尊严和制造更多优质工作”，并准备在两个月内公布最低薪资的新制度。

人力资源部长古拉今日接受《南洋商报》专访时透露，最低薪金技术委员会准备向国家薪金咨询理事会（MPGN）提呈最低薪金建议，该理事会是负责讨论并向内阁提呈建议的第三方单位。

他说，人资部与国家薪金咨询理事会将于本月13日召开另一次会议，除了讨论希盟政府须履行的承诺，亦会商量提高全国最低薪资标准，接着再拟定备忘录及提呈内阁，以让政府作出最终决定。

“国家薪金咨询理事会正检讨2011年国家薪金咨询理事会法令（732条文），以拟定大马雇员的合理基薪、福利及其他相关事宜，以兑现政府的承诺。我们可能需要一些时间或最迟8月才能提出具体计划，因为必须优先考量国债和财政状况。”

根据希盟竞选宣言，希盟在减轻人民负担方面，提出将调高最低薪资至1500令吉，同时推介各种政策和规范，确保雇主优先重视本地雇员。

全国划一评估工商界建议

最低薪须雇主能负担

人力资源部长古拉指出，除了划一东马和大马半岛的最低薪金，政府将详细评估工商界人士提出的各项建议，把最低薪金提高到雇主能负担的程度。

“政府必定会达成有关承诺（提高最低薪金），只是目前的涨幅仍在与相关人士，如雇主和职工会等讨论。”

古拉今日接受《南洋商报》专访时说，政府每2年会检讨一次最低薪金，并由政府与雇主共同承担起薪成本，逐步实现将最低薪资提高至1500令吉，以及划一东马和大马半岛的最低薪金。

“政府会把效率及涨幅的可持续性纳入考量，确保政府、雇主及职工会等都能达到多赢局面，同时亦可刺激人民回国工作。”

他明白，如果政府在没有任何辅助措施的情况下，强制所有企业提高最低薪金，将导致许多中小企业倒闭、裁员和失业问题，对国家经济造成损失。

“基于最低薪金制的影响层面非常广，如果要提高最低薪资，政府一定会认真检讨，提出真正适合企业界生存的政策才正式开跑。”

他说，政府承诺会考量如何协助企业提高生产力、改善员工表现及技术，减少因调涨最低薪金的冲击，使企业成本开支达致平衡。

人力资源部长古拉（右二）昨日出席该部常月会议后，与社险机构总执行长拿督斯里阿兹曼（左三）交谈。

雇员收入随企业效益增加

古拉强调，政府必须制定薪资增长机制，提高本地雇员的“薪资议价能力”，确保雇员收入随企业效益改善而不断增加。

他补充，人民必须获得合理薪金，人资部已答应协助雇主缓冲所带来的影响，因此希望雇主在此事上予以配合。

古拉直言，雇员一般在应征时难以向企业提出薪资要求，因“议价能力”通常掌握在雇主手里，这就需要人资部和社会保障机构监督，不断提高雇员在薪资分配上的话语权。

不干预熟练技工薪资

“我们必须引导雇员与老板就工资等事项谈判，把协商约定的内容写进合同，从而保证雇员收入随企业效益改善而增加。”

提及有人建议将本地熟练技术员工最低薪金调整为3500令吉，他表示，熟练技术员工薪金视企业老板愿意支付多高的薪资来留住人才，政府将不会干预。

创建全民社会保障体系

古拉披露，政府的最终目标是让每一名大马人都享有社会保险（Socso）的保障，创建一个覆盖全民的社会保障体系。

“这是为了让社险融入每个人的日常生活中，让人民有更大的能力应对遇到的风险与困难。”

他受访时说，无论是在职场工作的人士、家庭主妇、低收入群体（B40）还是残疾人士等，社险的保障对他们来说同样重要。

“政府将考虑及做好准备，为全国120万名全职家庭主妇提供社险保障。

“世界银行形容，职业女性和家庭主妇对国家发展的重要性相等，但许多家庭主妇属于低收入群体，没有受到保障。

“我们将给予家庭主妇和配偶的社会安全保障，以及提高人民对劳工法所赋权益的知识和觉醒。”

古拉指出，除了家庭主妇，人资部将讨论让近9万名德士司机受到社险保障，在这之后，该部将进一步探讨，使残疾人士亦能享受社险待遇及合法权益。

他表示，过去政府只是说服他们加入社险，往后将探讨几项机制，使任何群体都能投保，并受到新机制的保护。

副首相兼妇女部长旺阿兹莎医生曾表示，希盟将与公积金局商讨，以落实家庭主妇公积金计划。

奉行两大作业程序

根据计划，全职家庭主妇每月公积金将有2%来自丈夫的收入，政府也会额外提供50令吉。

“人资部须奉行两大作业程序，一为透明化以杜绝贪污，二为最大限度地提高部门执行力。”

这是古拉自接掌人资部后，所定下的两项目标，这也符合希盟政府强调廉正和透明的景愿。

古拉要求部门官员杜绝贪污以及提高工作效率，同时表明对于涉及滥权或贪污的人绝不妥协的立场。

“人资部官员执行任务时必须遵守法律及程序，凡法律所规定的程序就必须遵守，不能逾矩。”

检讨150万孟劳“魔鬼合约”

古拉形容，前朝政府引进150万名孟加拉籍外劳的契约是一项“魔鬼合约”，这项合约必须重新检讨。

“我必须询问为何需要引进这么多外劳，这项合约只对某一方有利，对大马是非常不公平的。

“内政部长丹斯里慕尤丁告诉我，许多孟加拉外劳在本地做起生意，但实际上他们是以劳工身分前来大马，做生意是违法的。”

他重申希盟承诺，指政府将逐步减少外劳人数，同时也禁止部长发放引入外劳的支持信。

“人资部将检讨所有与外劳有关的政策，同时将在近期内与内政部商量有关课题。”

网上聘外劳省开销

询及本地雇主还无法摆脱依赖低技能外劳的窘境，古拉回应，国人必须踏出这一步，否则将永远无法达致工业 4.0的转型目标。

他受询时表示，政府将考虑仿效移民局网上自雇女佣系统，开发另一个“网上自雇外劳系统”，以协助节省开销，不过最终还是会以减少外劳人数为目标。

“实际上聘请一名外劳的费用或比本地雇员来得高，政府也希望本地雇主给予配合，共同承担教育国人从事技术工作的责任。”

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灼见

【灼见】耶伦再访华美债求中国?/魏开星

2024年04月07日

美国联邦债务一再突破历史顶点，联邦政府在国会的临时法案中勉强避过关门的危机。

此乃权宜之计。问题是当国会放宽联邦债务上限后，联邦政府新发行的债务如何在市场中被消化、被认购，要靠世界上几个大的经济体、债权国。

当联储局将要降息之际，美债市场中却出现争先抛售的行为。这可如何是好？

对美联储而言，今年势必要减息，若不降息，持续维持5%以上的利率水平，对美国财政部的国债利息支出是巨大压力，联邦政府的债务利息支出高企，将令政府赤字雪上加霜；减息，又令美债价格下调，美元走向趋弱，美资外流；一方面，美元地位进一步受到冲击；另一方面，资本再从美国本土出走，对高科技融资及振兴本土制造业不利。

不想降息还要推销国债

对美国财政部来说，只要美债的几个大债券国家，如中国、日本等不仅不抛美债，还能增持的话，美联储即可不将降息作为今年必不可少的动作；起码不是如市场所预计的减息3次，这样就可避过美元走弱的风险，通胀也不至于即时反弹，还能更接近核心通胀率2%的目标。这样，选举年现任政府的经济目标几乎可以同时对选民有所交代，对拜登政府争取连任有利。

这就是在美国政坛只有财政部长耶伦高喊“不与中国脱钩”的声量最大，因为美方各个部门都有各自的对华目标。商务部在负责针对中国高科技产业的封锁与打压，国务院负责印太战略，在南海、台湾问题上对中国的影响力与战略扩张的牵制；只有财政部因管理联邦政府的钱袋子，在联邦财政赤字上不封顶、像一只脱缰的野马一直往前冲的局面面前，有求于中国这个外汇储备达3兆多美元的债权国。

耶伦虽求人却握有筹码

问题是，凭什么中国要在面临美方多重打压之下，要单单与财政部配合？

耶伦老太太既然再次踏上中国土地，求上门来，自然有其筹码。

其一是美方是否针对中国的出口“新三样”进行“双反”（反倾销、反补贴）调查，并课以高关税，主动权还是在美方手上。

耶伦在访华前，也先来个下马威，对外宣称中国的产能过剩不仅冲击美国市场，还危害全世界。这就是对中国的警告。

可是，美国彭博社却以数据指出，中国的电动车不存在“产能过剩”，也未倾销到国外。这算是美国媒体打脸自己的财长。

尽管如此，中国要发展“新质生产力”，单靠内需将难以成事，产品对外输出是高新科技产业生存、发展及壮大的外部条件之一。这点作为经济学家的耶伦了然于胸。中国看在美国庞大市场的份上，也要支持一下财政部发行新国债的动作，希望以此换取美方对中国产品进口的网开一面。

买美国债就是支持拜登

其二是，拜登连任对中方利大于弊。现在支持耶伦等于支持拜登，等于支持拜登争取连任，也等于防备特朗普卷土重来。

虽然说，美国大选是美国的内政，中国无意干涉，但是从经济政策上、从双赢角度相互协调、配合，这不算干涉吧？何况这种干涉还是美方主动求上门的？拜登在当地时间4月2日与中国国家主席习近平通电话时，据说有要求中国不要干涉美国的选举。这话怎么理解？一方面可以理解为“正话反说”，为中方支持其连任打掩护；另一方面可以理解为若支持其对手——特朗普，就是干涉美国内政；否则，就另说了。

其三是，拜登亲自为耶伦再访中国铺路。拜登与习近平的这通电话，起码有大半是为其部下耶伦打的。虽然拜登在电话中强调的对华几个“不”，不仅老生常谈还当场打自己的脸，基本上是“睁着眼睛说瞎话”；但是有说总比没说好，有沟通总比没沟通好。拜登在电话里特地告诉习近平，近期将派耶伦及布林肯访华。

既然耶伦老太太在美联储的货币政策即将转向之际，再次展开长达7天的访华之旅，我们就要看看中美接下来的经济层面合作将呈现何种新局面，以助白宫现任主人总统宝座捍卫之战，以解中国经济疫情后复苏乏力之困。