采世行采购指南防贪污/官有缘

像其他国人一样,我对敦马哈迪医生接受《金融时报》访谈感到欣慰。

马哈迪医生在周一(5月28日)受访时说,国家财政状况是政府优先关注的。



“我们必须停止一些没必要的项目,例如耗资1110亿令吉(370亿新币)的隆新高铁项目,连一分钱都没的赚。这个项目将会被取消。”

新任财长林冠英上周表示,总国债包括国有基金一个马来西亚发展有限公司(1MDB)的负债,已飙升到逾1兆令吉,或占国内生产总值80%。

最快的省钱方法就是取消由国阵政府在未经过公开竞争招标下颁发的所有合约。

基础建设动用到巨额是必然的,不过这必须妥当进行。最好和唯一的方法就是遵守世界银行的采购指南。

马来西亚在1957年独立于英国后,政府向世界银行借了一大笔钱供推行吉打和玻璃市慕达河的灌溉计划,进而令国家的稻米生产倍增。在推行这项计划之前,我们在东北季候风季节就只能种一季的稻米。



我是上述灌溉计划的其中一家承包商,这也是我成立Mudajaya,并在最后跟IGB 及Jurutama 成立了IJM机构。

世界银行提供低息贷款协助经济落后的国家,当时马来西亚还是经济落后的国家。

谁能抗拒10亿贿赂?

任何人只要在谷歌搜寻引擎输入“World Bank procurement guidelines”,就能够免费获取世界银行的采购指南,这个制度可以防范贪污,即使是世界上最贪污的国家。

马来西亚必须遵守这个制度。

国阵政府经常在未经过公开竞争招标下颁发大型合约和特许协议。有时候,国阵政府只是召见数名承包商来提呈建议书供他们考虑。每家承包商都会提呈本身议价的建议书。政府如何遴选最便宜和最好的承包商?政府如何比较苹果、橙和香蕉? 谁能够抗拒10亿令吉的贿赂?

我无法想象政府官员如何能够对10亿令吉的贿赂不为所动,当他参与数十亿令吉合约的讨论。如果合约价格是1110亿令吉或1090亿令吉,有什么区别?谁能够抗拒10亿令吉的贿赂?

世界银行完整的采购指南超过100页。让我提供世界银行采购指南的摘要版本。

须推行经济善治标准

政府采纳投标的最好方式就是遵守世界银行制定的指南,这项采购指南可以轻易的从网上获取,甚至适用于世界最贪污的国家,以减少贪污。

首先,政府必须聘用声誉良好且在小型计划方面有经验的工程顾问公司,以便提出建议及开放供所有承包商竞标的项目投标。所有承包商必须根据各自的技术和财务能力接受资格预审。

所有承包商必须提呈符合最初设计的标书,以便可以遴选最廉价的招标。

如果所有承包商都通过资格预审,政府招标局就只需要考虑投标价格。总是把项目颁发给最低价的承包商,假设已符合其他所有标准。

最重要是避免政府人士和任何承包商讨论,以避开贪污。

最后,透明度和问责制要求所有建议文件都置于公共领域-不仅仅局限于信息,也包括符合国际最佳实践的详细和完整的分项。

若我们要达到高度先进国,我们必须立刻推行经济善治标准,随之的是问责制和透明度。

官有缘