言论

权力的可能与限度/章龙炎

5·09后,重温严家其的《首脑论》。他说,大权在握的首脑可以对种种问题作出决定,从宣布对邻国的战争到宣布关闭大学,“然而,一切握有绝对权力的首脑,却不能下令理解改变国库的空虚和人民苦难的生活,不能下令立即消除国内长期存在的种族矛盾,不能下令立即改变人们的信仰、习惯和社会传统,甚至不能下令在短期内改变城市交通的堵塞状态”。

总之,任何权力的行使都是有限的,即使那些掌握绝对权力的,如果不懂权力的限度,他行使权力的后果必然导致失败。



他还提到:“首脑并不是孤立的人物,他们在历史上的功绩和过失,都同他们所处的历史条件和社会环境密切相关,也和他们本人的品质、性格、气质有关。”

在像我们这样的民主社会,政府首脑没有掌握绝对的权力。事实上,在我国议会制君主立宪,政府首脑受到他所代表的政党/政党联盟党内/联盟内的制衡,行使权力有更加多的约束。

敦马在1981年7月14日第一次出任首相,在1982年第一次领军国阵迎战大选到1999年最后一次,都以超过三分之二多数国会议席执政;他执政22年,被视为强势首相,但在这段期间却面对了两次的挑战——一是1980年代末受到拉沙里在党内的挑战,二是1990年代末安华在党外的挑战。

2018年,敦马以简单多数国会议席再度拜相,而其领导的政党却是希望联盟的少数政党(minority party);如果以一般我们所了解的游戏规则来看,掌握最多议席的公正党的领袖应该领导希盟。不过,大家都知道,敦马是因为个人的威望而被推举为希盟的共主,第二度出任首相。民主社会的政党政治游戏规则,不得不被撇开一边,拥抱魅力型(charismatic)领袖的政治。

从一个角度来看,我国中央政府第一次经历政党轮替,更需要像敦马这样的领袖,他有丰富的执政经验,可发挥稳定的作用。



可是,敦马的魅力或“救国者”的光环能维持多久?我想,人民特别是华人的热忱可能维持一段相当长的时间,但希盟成员党之间,能维持多长的蜜月期?政治,一天太长;要等百日,难!这是个政治现实。你可以视而不见,但你改变不了这个事实。至于权力的斗争会鹿死谁手,大家且拭目以待!

希盟蜜月期能维持多长?

有人或许会说,509才刚过不到一个月,难道你不能给新政府时间证明其能力吗?问题是,从过去十多天的表现来看,证明这不是个全新政府。毕竟,主导者还是个政治老手及几个老战友,知道权力可以做的事,出招快、狠,准不准还有待观察。

这个“新政府”当然可以给一些人民感觉到对未来充满新的希望,但我们没有诗人般的浪漫细胞,了解现实世界政治权力有正面的作用,但往往是负面作用大一些。更何况,对政府的近乎绝对的信任,并不是什么好事。公民的责任,不是每五年投一次票就功德圆满。我们需要让新政府有发挥的空间,但我们难道不需要时时警惕,为自己保留一些对权力怀疑的空间吗?

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亚洲周刊专区

权力内卷与外卷的悲剧政治

作者:邱立本·《亚洲周刊》总编辑

美国外交在内卷和外卷的恶性互动中,启动悲剧的命运齿轮,带来全球灾难。权力的悲剧在人性的废墟中诞生,也见证悲剧的权力无限延伸,蔓延到全球民众内心深处。

外交是内政的延长。一国的外交也是内政的总体表现。美国对华外交的起伏,在于美国内部政治的内卷,不断需要寻找一个外部的敌人,将其妖魔化,作为选举政治的靶子,凝聚内部的共识,激发爱国的热情,但却不断损害美国自己的国家利益。

但从特朗普到拜登,这样的政治内卷都带来美国的内伤,难以为继,无法“永续发展”这样的论述;因为美国的产业链和中国犬牙交错,你中有我,我中有你,美国对中国的制裁引来中国的报复,形成一种新的恶性循环。同时,美国内部政治也开始转向,了解中美若堕入仇恨螺旋的深渊,将会是全球的灾祸。

美国前国务卿基辛格就提出这样的警告,指出中美和为贵,对世界有利,冲突升高则是世界灾难,要戒之慎之。

但美国也面对国际形势外卷的挑战。中东局势恶化,美国被以色列右翼势力牵动,激怒了全球的民间社会。加沙逾两百万人被轰炸,断水断粮断电断网,人道危机严峻,面对灭族之痛,也使得国际舆论对美国越来越不利。这些外部的矛盾卷入了美国的权力结构,也急速颠覆了美国在国际论述权力。

不管未来加沙之战的结局如何,但美国在全球话语权的战场上,已经一败涂地。10月27日的联合国大会呼吁保护平民和双方停火,美国和以色列等14个国家反对,但中国、法国等120个国家投票赞成,英国、德国等45个国家弃权,都显示美国在国际舞台的孤立。

这就是权力外卷之痛。外部的变局导致国家利益受损,甚至可能影响美国未来的总统之战。特朗普已经发话,说如果是他执政,根本就不会发生哈马斯的攻击。

美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文在中东的局势上误判,一厢情愿地跟着以色列的脚步。仅仅在冲突爆发的几天前,沙利文还在《外交政策》杂志发表文章,强调美国中东政策的成功,但现在却被现实打脸,成为笑柄。外部的危机成为一种权力的外卷,冲击内部的权力结构,使得美国的政坛陷入一片混乱。

美国著名的政治学者米尔斯海默(John Mearsheimer)在他的名著《大国政治的悲剧》(The Tragedy of Great Power Politics)中,就指出大国的权力动能,不断寻求外部的扩张和敌人,斗争和战争成为常态,陷入恶性循环,难以停止,成为悲剧的来源。

美国的中东事务与对华外交,都是在内卷和外卷的恶性互动中,启动悲剧的命运齿轮,带来全球的灾难。在战火纷飞中,权力的悲剧不仅在人性的废墟中诞生,也见证悲剧的权力,正在无限的延伸,蔓延到全球多少无助民众的内心深处。

新闻来源:亚洲周刊

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