财经

中推动一带一路
不干涉他国内政

2018年04月19日
苏添来（右三）与主讲者一同回答媒体提问。左起杨恩典、纳丹及依山伊萨克；右起黄英福及方韬。

（八打灵再也19日讯）中国驻马大使馆经济商务参赞处二等秘书方韬强调，中国政府推动一带一路倡议时，表明将遵守不干涉他国内政及共存共荣等基本原则，因此不存在中国政府影响他国内政的课题。

他针对商业及就业领域影响的提问指出，国内中资企业的本地员工比重约占了80%至90%，至于在东海岸铁路计划方面，其中的30%至40%的工程计划也规定保留给本地企业。



“中国政府及中国驻马大使馆向来鼓励中资企业本地化，尽可能招聘本地人才或采购本地原料……这么做也符合企业最终为了获利的目标，所以为何它们要反其道而行？”

方韬今日出席“2018大马厂商联合会供应链大会”时，积极及详细回答媒体与出席者针对中国企业来马投资所造成影响的所有提问。

本地缺乏才引入专才

他说，中资企业只有在无法找到本地技术专才的情况下，才会引进外国专才，而且这些技术专才未必是来自中国。

他补充，在大型基础设施项目方面，参与项目的中国员工最终将在工程竣工后返国。



“中国企业长远而言除了将带来商机、就业机会、技术与经验方面的转移，协助本地企业提升外，大使馆也常呼吁他们履行企业社会责任。”

询及大马即将举行的全国大选是否影响中国投资势头，方韬指出，中国驻马大使馆迄今仍经常接到来自中国企业与本地企业关于投资方面的询问，因此他不认为全国大选会对投资者造成影响。

出席者包括大马厂商联合会会长拿督苏添来、总执行长杨恩典、槟城分会主席拿督黄英福博士、国际贸易及工业部副秘书长拿督依山伊萨克、陆路公共交通委员会（SPAD）铁路局副总经理拉米斯、策划及政策执行部主任旺哈兹林、大马海洋学院研究员陈音玲。

方韬：中国政府不会影响他国内政。

方韬驳斥“围园”论   

关丹产业园开放参观

方韬指出，他本身确实对前首相敦哈迪医生指大马——中国关丹产业园是被围起来，大马人都不能够随便进入的谈话感到费解。

“产业园其实每天都欢迎参观者进入园内参观。值得一提的是，产业园内的项目都是非常环保的项目，例如其本身所生产的再生能源，足以供应园内90%的使用量。”

引导企业专注出口

方韬以放眼年产350万吨的联合钢铁企业说，有关产量短期内确实会造成本地业者面对激烈的竞争，惟中国驻马大使馆将引导该企业专注出口，因此本地业者无需过于担忧。

针对本地中小企业如何才能共沾一带一路倡议所创造的商机，方韬指出，中国驻马大使馆日前举办的中马中小企业对接会取得良好成果。他指出，中国驻马大使馆在未来将经常举办类似的对接会，因此凡有意参与对接会，或是前往中国参展的商家，都可以与他本人或大使馆联系。

旺哈兹林：一带一路运输商机大。

第三季起发500运输执照

陆路公共交通委员会策划及政策执行部主任旺哈兹林指出，在东盟货物转运框架协议（AFAFGIT）之下，大马、泰国及新加坡等国家，将在今年第三及第四季度开始，各别发放500张执照予国内运输业者。

他今日在题为“一带一路与基建政策及计划的综合效应”环节主讲时指出，凡获得执照的业者将可载货至相关国家，惟必须遵守有关国家的条例。

业者应提高运输能力

“如果这项初始计划取得良好结果，我们不排除发出更多执照予业者。”

旺哈兹林为此呼吁本地业者提高本身公司的运输能力，因此在一带一路倡议下，东盟这类合作所能取得的效应，将是非常显著。

他举例，泰国运输业者目前采用EURO 4.0的柴油，本地业者则是采用EURO 2.5的柴油，因此本地业者须设法提升本身的能力，以便符合获得执照的资格。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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