国际

分5年取消 新能源汽车先行
中国汽车业撤合资限制

第十二届中国国际投资贸易洽谈会星期二在河南郑州开幕,一名商人在展览会上试坐新能源汽车。(新华社)

中国国家主席习近平10日在海南博鳌亚洲论坛宣告,中国将加大开放幅度,放宽汽车、金融等外企在华股比限制。国家发改委17日正式公布5年内将逐步取消新能源车辆、商用车、船舶、飞机等行业合资限制。专家分析,新政策将迫使中资汽车企业降价及提升品牌。

发改委称,中国制造业已基本开放,将实施全面开放,以5年为过渡期,陆续取消汽车、船、飞机行业限制。



未来5年中国将按汽车类型,分阶段取消限制,2018年率先取消专用车、新能源(电动、混能)汽车外资股权比例限制;2020年取消商用车辆外资股比限制;2022年取消私家车外资股比规定及取消合资企业不超过两间的限制。

船舶飞机撤禁

发改委表示,今年将取消船舶行业,包括设计制造、修理等企业外资股权比例。干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型的飞机制造业同样于2018年放宽股权限制。

发改委表示,中国全面开放制造业,就是表明“反对贸易投资保护主义”的态度。

中国自1994年实施《汽车工业产业政策》,其32条规定生产汽车、摩托车、引擎产品的中外合资,中方所持有股份比例不得低于50%。



刺激国内品牌减价

彭博社引述汽车谘询公司Automotive Foresight的上海分析师张豫指,外国汽车企业乐见这个政策,未来10年外资逐步变得独立。他指出,政策将刺激中国汽车企业,迫使他们增强品牌。

兴业金融证券有限公司分析师庄丹预计,国内新能源汽车企业将面对更大的竞争。

如果未来美国新能源汽车公司特斯拉(Tesla)能够在中国生产车辆,比亚迪公司等将面临更大的减价压力。

早于2017年6月就传出特斯拉锐意扩充中国市场,于上海设厂生产车辆,但合资问题计划最终于今年2月搁置。

分析指出,特斯拉至少在短期内是新政策最主要得益者。

北京市政府进一步鼓励外资在北京发展业务。这是北京中央商业区。(欧新社)

北京6领域放宽外资进入

中国北京市16日印发《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》,将放宽科学技术服务、网络和信息服务等6方面的外资限制,推动服务性行业发展。

新华社报道,该《意见》提出,将放宽科学技术服务、网际网络和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等6方面外资进入市场限制,支持跨国公司于北京设立地区总部,鼓励其在北京发展国际行销、通关服务、研发设计等业务。

《意见》表明,将允许外商投资航空运输销售行业、放宽外资投资建筑公司的要求、取消金融、保险等行业外籍技术员工比例要求、降低投资公司、猎头公司等准入门槛、吸引更多银行、保险外资公司到京发展。

同时允许外商在不受投资比例限制情况下,在特定区域投资娱乐场所等文化事业,鼓励外资开办护老院、护理等医疗机构。

中国争取欧洲支持

抗美贸易保护主义

了解内情的4位人士透露,中国的国际贸易谈判代表傅自应上周与欧洲主要国家的大使举行连串会议,要求他们和北京联手对抗美国的保护主义。

据报道,这些人士说,与身兼商务部副部长的傅自应会谈的部分西方外交官认为,这些动作显示北京对于与美国日渐扩大的贸易冲突有多么焦虑。

傅自应在12和13日接连会晤法国、德国、英国、西班牙、意大利和欧盟大使,可能显示中国想要针对特朗普的贸易措施建立一道防火墙。

错估美方措施

部分外交人士表示,北京先前错估了美方措施的严重性。

一位了解内情的欧洲外交官表示,这些个别会谈是应傅自应的要求举行,中国想要争取各国支持对抗美国,会谈大致上“没有对立意味”,但针对外国企业可能面临的后果有些“隐性威胁”。

他说:“他要传达的讯息是我们必须团结一致对抗美国的保护主义,以利自由贸易。”

另有3位外交人士以及英国和意大利大使馆与欧盟代表团证实,曾与中方举行会谈。

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国际

与日贸协承诺更多 英弱化与欧盟谈判地位

(伦敦14日讯)英国《金融时报》14日报道,英国在11日与日本签署的贸易协定中承诺的对国家援助的限制,比它目前在脱欧谈判中向欧盟承诺的限制更严格,这可能会削弱英国在与欧盟谈判中的地位。

报道说,9月11日,英国和日本在原则性宣布达成的双边协定中,同意复制2019年生效的、《欧日自贸协定》中对补贴的限制,即禁止政府无限期地担保陷入困境的企业的债务,或在没有明确重组计划的情况下,提供无限期的救助。

然而,在与欧盟的谈判中,伦敦方面拒绝布鲁塞尔的类似要求。英国一再向欧盟表示,在脱欧过渡期结束后,英国必须在国家援助方面拥有完全自由,对未来的补贴决定拥有完整的自主权,仅需要遵守世贸组织的规则。

报道说,这两种立场之间的矛盾在英国政府内部引起恐慌。有贸易专家表示,如果英国在两场谈判中采取明显不同的立场,将会很尴尬。

一位熟悉英国政府内部审议情况的人士表示,英国首席脱欧谈判代表弗罗斯特曾表示担忧:英国国际贸易部长莉兹·特拉斯在公平竞争环境问题上给予日本的让步,比英方给予布鲁塞尔方面的让步更多。

盟友:标准条款

不过,特拉斯的一位盟友表示,英日贸易协定中关于国家援助的内容“只是任何自由贸易协定中的一项标准条款”,而不是更慷慨的让步。“依我之见,有关我方让步太多的说法纯属无稽之谈。”

伦敦蒙克顿大律师事务所的律师乔治·佩雷茨说:“《欧日自贸协定》中关于国家援助的条款,在不向企业提供无限期政府支持方面规定了一些相当刚性的承诺。

“如果《英日自贸协定》复制这些条款,英国将需要立法,以确保英国公共机构不会违反这些规定。这很可能会损害英国与欧盟的谈判立场,英国尚未在与欧盟的谈判中表达类似承诺。”

不过,一些律师也强调,与详细且具有“侵入性”的欧盟国家援助制度相比,英日双边协定中的补贴规则仍是比较弱的。

谢尔曼·思特灵律师事务所合伙人詹姆斯·韦伯表示:“这是英国的某种让步,但如果这是最终的谈判结果,它将更加接近英国而不是欧盟的世界观”。

英国拟违反脱欧协议

欧盟警告勿赔信誉

英国政府近日提出一项新法案,内容凌驾英国脱离欧洲联盟的协议。欧洲理事会主席米歇尔星期日警告说,英国的国际信誉面临重大危险,伦敦必须履行义务、实行脱欧协议。

英国首相约翰逊政府9日提出争议性的《内部市场法案》,内容恐会违反脱欧协议中关于国家补贴和北爱尔兰关税的部分;几名英国前首相与约翰逊的同党议员都深表忧心。

欧洲理事会主席米歇尔和爱尔兰总理马丁通话后在推特网发文说,现在是“英国政府负起责任的时候。这严重攸关英国签字在国际上的可信度”。

米歇尔还说:“脱欧协议应彻底落实,以确保爱尔兰的和平稳定,并维持(欧洲)单一市场的完整性。”

法国欧洲与外交部主管欧洲事务的国务秘书博纳也在周日的《巴黎人日报》撰文指出,英国竟藐视国际法、违反脱欧协议部分内容,令人感到“不可思议”。

博纳说:“英国是个伟大的民主国家。如果政府与国会背弃自己协商出和表决过的协议,违背许过的承诺,令人感到不可思议。”

按照脱欧协议,为了遵守1998年通过、奠定北爱尔兰和平的《耶稣受难节协议》,英国统治的北爱尔兰和隶属欧盟的爱尔兰之间的边界必须维持开放,因此,脱欧后部分欧盟规则仍将适用于北爱。

不过,约翰逊12日指责欧盟在英国与北爱尔兰之间施加一道食品“关卡”,恐将撕裂英国。

欧盟的脱欧谈判代表巴尼耶星期日则表示,脱欧协议中关于爱尔兰和北爱尔兰的条文“并未对英国的完整性构成威胁”。

爱尔兰当天也驳斥约翰逊的说法,表示欧盟并未暗中计划在英国与北爱之间重设会破坏局势稳定的边界。

爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂告诉天空新闻网(Sky News):“实情绝非如此。任何暗示会产生新边界的说法根本不是事实。”

麦金蒂表示,脱欧协议中关于北爱的条文都经由双方同意,不仅确保英国脱欧后的公平竞争,也符合《耶稣受难节协议》。

此外,脱欧协议“确保北爱属于英国一部分的完整性”,并“确保我们不会见到任何形式的边界重现”。

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