前一阵子，印尼总统佐科开口邀请澳洲加入东盟，一时之间，成为国际外交热议话题；澳洲很快就回应说没考虑过要成为东盟一员，不过，澳洲肯定会在反恐抗暴的课题上跟东盟紧密合作。

印尼是东盟的领头大国，就如主要二十国集团（G20）所扮演的东盟代表角色一样，印尼就代表了东盟全体，成为领航世界的二十国集团成员国之一。

佐科在国际外交舞台上邀请澳洲加入东盟一事，并非个人一时不留心的外交言语错失，过后在印尼、东盟各国及澳洲都没引起对他的批判与争论，可见印尼政府向澳洲提出之前，已跟各个东盟成员国深入讨论过，也得出了一定的共识，同时也与对象国澳洲交流；提出之前，也把内容照会过地理政治学上关系密切的日本、印度、美国与欧盟，所以没有造成国际外交多大的震撼。

得到各成员国默许

如果印尼事先没有取得东盟成员国一定的默契，就邀澳洲加入东盟，至少会受到经济依赖中国的东盟部分国家的批评。

另一件事，是澳洲不觉得印尼这项邀请有什么唐突，也不视为对澳洲有何负面的麻烦。

在国际外交场上，这次事情在迅速之间沉寂下来，其实已显露东盟外交在中国、美国的角力形势下，正在摸索一个改变现状的新出路。

东盟，以10个东南亚国家的结合为最终目标，这些年来，始终标榜东盟10国这个数字，就连区域内的东帝汶，十分期待加入东盟，东盟组织根本没有接受东帝汶成为新成员的打算。

突然出现邀澳洲成为东盟第十一个成员国，如此不寻常的区域外交发展，背后的因素，肯定是东盟区域组织求变的始动。

增加外交角力筹码

澳洲，在地缘政治上是美国的前线国家，在西太平洋上扮演了平衡中国海洋势力壮大的战略角色。

东盟领航国印尼在中国势力迅速增强的此刻，有意接纳澳洲成为东盟一员，背后的考量既长远又复杂。最大目的，是多添一个澳洲，背后带上美国，以增加东盟跟中国相处的筹码。

奥巴马时代的美国，在太平洋上跟中国力量抗衡已输了下来；此刻特朗普执政的美国，走以退为进的策略，中国在太平洋一隅的南海在经济与军事同时猛攻，特朗普始终不表明美国的立场，是其战术之一，让东盟国家给一个强大势力支配整个区域，抑或间接直接都有美国力量充当平衡的功用作一选择。

邀请澳洲加入东盟，看来不是绝对的用意，真正目的，是由当头的东盟大国印尼提出，借题向中国、美国表明东盟区域只接受中美二强同时存在的均势局面。