时事

纳吉:公账会报告没只字提到我窃取
“我没在1MDB案中犯错”

纳吉推介2017年国家转型计划常年报告书。

(吉隆坡23日讯)首相拿督斯里纳吉理直气壮地说,他在一个马来西亚发展有限公司(1MDB)案件中,没有犯下任何错误。

他引述国会公共账目委员会(PAC)报告指出,在这份报告中没有一个字提到他窃走一马公司资金,或者犯下任何错误。



纳吉不排除这是“某一方”特地将1MDB事件政治化,来达到推翻民选政府的目的。

他周五晚与国家转型计划首相顾问拿督斯里依德利斯贾拉在2017年国家转型报告推介礼上,举行对话,提到1MDB课题时这么表示。

“大家应仔细阅读公账会报告,报告中有哪一点说到我窃走1MDB资金,或者犯下任何错误?答案是没有!报告更无法证实,从沙地阿拉伯来的捐款属于1MDB。”

纳吉指出,公账会是由反对党议员组成,比如八打灵再也北区国会议员潘俭伟及甲洞区国会议员陈胜尧医学博士。

“当1MDB案发生后,我立即要求公账会、总审计署及警方等展开彻查,公账会这份106页的报告,还被带上国会辩论及上传至网络。”



纳吉说,1MDB是我国接受最多调查的机构,该公司因其子公司—Edra Energy私人有限公司上市失败,受到拖累而面临现金流问题。

首相纳吉(左)与依德利斯贾拉对话,不回避1MDB提问。

愿承担政治代价

消费税长远利民惠国

首相拿督斯里纳吉为“物价高涨全归咎消费税”抱不平,国阵政府坚信消费税长远而言利民惠国,因此,愿意承担政治代价。

他指政府在1984年曾想过落实这项政策,惟基于恐怕会付出政治代价而作罢。

他今晚在2017年国家转型计划报告推介礼的对话环节,提到消费税和削减燃油补贴被指是生活开销高涨的主要因素,这么回应。

“因为当我们推行消费税,我们予以温和的执行,也因此我们豁免578种商品,尤其是基本的必需品如米、肉鸡、鸡蛋、鱼类、蔬菜、面包、食用油、水果、书籍、药物免征消费税。”

他说,我国史上最高的通货膨胀率,分别是在1998年和2008年,达8.4%;然而,随着政府落实GST后,我国的通胀率在2015和2016年报2.1%,2017年则报3.7%。

政府谨慎管理开销

破产论指控毫无根据

纳吉重申,“我国将破产论”是毫无根据的指控,反之,政府谨慎和负责任的管理开销。

“我们的国债巅峰是在1986年,当时国债占国内生产总值的103.4%,那是在1986年!如今,国债只占国内生产总值的50.8%。”

他说,若与其他国家相比,譬如日本的国债占国内生产总值的240%、新加坡占111%,英国则占89%。

“根据逻辑,这些国家应该比大马先破产,不是我们。因此,指大马将破产事实上是毫无根据的。”

纳吉推介《2017年国家转型报告》场面。

自落实国家转型计划

大马摆脱依赖石油收入

首相拿督斯里纳吉指出,我国自落实国家转型计划以来,已摆脱过去依赖石油和天然气收入的做法,实行经济多元化和恢复私人界投资,逐一兑现对人民的承诺。

“自我出任首相,积极推动国家转型计划长达7年,已成功在全国取得积极成效及创造许多里程碑,更重要的是,政府向人民许下的承诺都逐一达致。”

纳吉在《2017年国家转型报告》中说,我国果断地摆脱中等收入陷阱,不断迈向高收入国的决定,令他感到骄傲。

“国人平均收入与世界银行所定义的高收入国差距缩减,已从2010年的33%缩减到2017年的20%。”

纳吉说,政府采取艰难但必要的措施,包括落实全面补贴和消费税,此举受到国际机构认可,让主要信用评级机构重申大马的评级为A级。

财政赤字降至3.0%

他补充,尽管引来不少反对和批评,但成功令国家财政赤字从2009年的6.7%降至去年的3.0%,说明这些都是正确的决定。

“政府去年3月成立公共服务传递单位(CSDU)取代首相署表现管理及履行单位(PEMANDU)推动该计划,协助打造更具竞争力的政府;更多有才华的公务员采取积极措施,共同引领改革倡议。”

纳吉说,迄今取得的重大发展,将能引领我国在2020年成为高收入国;一旦实现成为发达国家的愿景,大马将继续推进,期望于2050年在经济发展、人民福祉和创新领域中成为世界之最。

去年大马罪案率降13%

内政部公布《2017年国家转型报告》,指2017年大马的罪案率下降13%,打击罪案的成果显著。

副首相兼内政部长拿督斯里阿末扎希博士透露,2017年我国平均每10万人口有306.17个涉及犯罪案例,这项数据比起2016年的352.07人减少13%。

他在《2017年国家转型报告》中说,政府一直努力打击犯罪活动,而政府推动的现代警务也有助于人民降低对犯罪的恐惧。

“我承诺,政府在打击贪污上也会持续加大力度,然而各造也必须给予充分的理解和认同,因这是消除不道德行为的必要条件。”

去年1214中小学落实双语课程

在教育方面,阿末扎希指去年共有1214所中小学落实双语课程计划(DLP),比往年的378所有显著增加。

至于高度融入式课程(HIP)政策,也在去年扩展至5526间中小学落实,让254万名学生更广泛接触英语。

捷运双溪毛糯至加影

低于预算提早竣工

《2017年国家转型报告》披露,捷运(MRT)第一干线双溪毛糯—加影在低于预算的情况下,提早于2017年7月竣工,这项工程自2011年至完工,共有73家跨国公司为国人创造1万零971个工作机会。

报告指出,国家关键成效领域(NKRA)推出的多项计划均获得成功,包括政府自2011年共创造1222亿令吉的商业机会、成立39家石油和天然气、服务与器材跨国公司,并推动我国成为世界第3大太阳能光伏系统制造商。

“此外,提升城市公交(让公共巴士和铁路每日平均乘客量达到121万人)、推动郊区发展(建造及提升6868公里的道路,令35万4400户家庭获得水供及16万1931户家庭获得电能供应)以及改善低收入家庭生活水平(协助1万2300名参与电子企业家计划的人士创造2430万令吉收入),也是政府在国家转型计划下获得的重要成就。

报告亦点出,我国通过2017年就业保险计划法案、2017年私人职业介绍所(修正)法案和2017年自雇人士社会安全法令,为国内员工谋福祉。

2012至2017年

政府共拨逾256亿一马援金

《2017年国家转型报告》显示,政府从2012至2017年,共拨出约256亿2000万令吉的一马人民援助金,其中去年政府共发出63亿1000万令吉,使722万户家庭受惠。

报告指出,国家转型计划在促进经济包容上取得进展,包括推动消除贫穷计划(1AZAM),使赤贫率由2009年的3.8%降至2016年的0.4%;该计划至2017年尾,已协助10万零420名人士,为91%参与者增加至少300令吉的收入。

报告亦显示,我国平均每月家庭收入从2009年的4025令吉提高至2016年的6958令吉,复成长率为8.1%;其中低收入(B40)群家庭收入增长最多,从2009年的1440令吉上升10.2%至2016年的2848令吉。

《2017年国家转型计划报告》摘要

●赤字预算从2009年的6.7%减至2017年的3%

●2017年的私人投资占投资总额的68%

●在2017年,快铁与巴士乘客量平均每日达121万人,搭客满意度改善提升至90%

●在2017年,电子企业家计划带来2430万令吉的收益&

●一共有5898人参与电子收入计划(eRezeki)

●2016年,大马家庭收入的中位数增至5228令吉,比起2014年的4585令吉高

●政府放眼100家跨国公司的目标当中,有73家自2011年起在首都成立总公司

●截至2017年,边佳兰石化综合中心(PIC)工程已完成84%

●6家油气服务与设备(OGSE)的跨国企业在国内开始运作,公司总数累积达39家

●在2017年,油气服务与设备公司的投资总额达72亿5000万令吉

●2017年全球零售发展指数,大马在55个国家与地区当中名列第三

●棕油与橡胶为2017年人均国民总收入贡献799亿令吉

●在2017年,大马是世界第三大太阳能光伏电池(PV Cell)和模块制造国

●大马占拥全球回教资产市场值的30%,高达710美元

●在2018年经商报告,大马排名第24位,在亚洲地区的经商便利则排名第4位

●截至2017年12月杪,一共有46万2784个商户向商品及服务税(GST)注册

●在2017年石油相关的收益占政府收入的14.9%,2009年则占41.3%

●2017年,国债占国内生产总值的50.8%,2016年则占52.7%

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财经新闻

冲击百姓 短痛长利 补贴合理化势在必行

报道:林迪陞

政府在去年公布最新财政预算案时,终于把一直“只闻楼梯响,不见人下来”的补贴合理化政策放上台面,惟,其中的内容和细节至今从缺。

补贴合理化的用意虽好,但这将无可避免地冲击人民的生活成本,尤其是燃油补贴若然取消,必定对通胀起到推波助澜的作用。由于一切详情仍不明朗,此项政策不免让人民有所担忧。

目前已有专家推算指出,若汽油补贴全面取消,RON95汽油可能会从每公升2.05令吉,飙升到每公升3.36令吉!

无论如何,有经济学家和分析员认为,在没有消费税(GST)的情况下,为了从根本上改善国家财政,打造光明的长期经济前景,如今改革补贴政策可说势在必行。

现行补贴制度存弊端

富人享福利弱势群体

在疫情爆发、政局动荡等各种因素影响下,大马政府用于补贴和社会援助的拨款,多年来水涨船高,2022年达到670亿令吉的历史高峰,而到了2023年,金额仍高达640亿令吉。

这相比2010年的230亿令吉,翻了近乎3倍!

若看2022年数据,670亿令吉中的550亿令吉花在了补贴上,其中最大份额或占82%补贴的项目,来自石油产品,主要是RON95汽油和柴油。

同时,本国的财政赤字在2021及2022年时,达到了史无前例的990亿令吉左右。

丰隆投行经济学家林晓薇认为,原因有3个,即GST在2018年被取消,2020至2021年的冠病疫情爆发,以及2022年能源价格激增。

“看来短期内GST不会被重启,那么,政府若要在明年达成第12大马计划(12MP)中期检讨中的赤字目标,那补贴政策改革所扮演的角色,就更加重要。”

根据第12大马计划的中期检讨结果,政府放眼在2025年时,将财政赤字减少到国内生产总值(GDP)的3%至3.5%之间。

截至2023年,大马财政赤字为GDP的5%,或914亿令吉。

不过,政府究竟会如何执行补贴合理化政策,改革的详情和细节至今依然未知。所以,目前也不容易评估相关改革对人民生活成本的冲击,以及对政府财政节省的帮助。

在林晓薇看来,虽然补贴合理化肯定会带来通胀走高的痛楚,但这是必要的,因为“授人以鱼,不如授之以渔”。

“补贴就像直接把鱼给人民,而我们认为,若通过一个更加专注的框架,本来用在补贴的拨款,可以加在发展开销,相当于赋予钓鱼的能力,可为人民带来更长远的好处。”

补贴拖慢国家发展

“在2022年,补贴及社会援助拨款,就相当于94%的政府发展开销,两者几乎相等,但前者对国家长期的发展轨迹影响很小。”

她补充,通过补贴人为降低油价,如今导致大马人均汽油消耗量和交通碳排放量,成为除汶莱以外的东盟最高。

“更何况,现有燃油补贴制度的结构不太合理,并没有起到应有的效果。高收入群体(T20)享有了35%的补贴,而低收入群体(B40)却只得到了24%的补贴。”

有研究显示,T20群体的RON95汽油消耗量,比B40群体高出64%。

林晓薇同时指出,为汽油设下比真实市场价更低的顶价,也造成不法集团走私燃油,尤其是柴油走私到国外的问题,导致补贴的浪费。

“这让汽油走私者受益,而不是人民。”

或让油价自由浮动

通过PADU派现金

对此,林晓薇预测,政府将会通过本次补贴改革,撤销所有燃油种类的顶价,让汽油价格跟随市场浮动,同时向首要数据库(PADU)认证的合格人民,派发现金援助。

“我们相信,补贴合理化政策的重点,将会专注于两个事项。首先,确保只有目标群体可以获得补贴,其次,防止补贴拨款的浪费。”

她同时表示,要做到上面两点,可以使用数种不同的方式,但其中最简单,或至少最不复杂的方式,就是让油价跟随市场浮动,同时向目标群体派发现金作为援助。

“我们估计,全部的B40群体,以及绝大部分的中等收入群体(M40),都能获得针对性现金援助。”

对于商家,林晓薇估计,政府可能会用补贴柴油管制系统2.0(SKDS 2.0)中的“车队加油卡”(Fleet Card),来确认可受惠于针对性补贴的业者。

政府用于打击柴油走私活动的SKDS 2.0,已在3月开始执行。在SKDS 2.0里,商家需要通过MySubsidi Diesel系统来申请车队加油卡,在获得官方批准后,相关加油卡才能由汽油公司发行给有关商家。

民众最关心的事,相信是补贴合理化后,此前享有补贴的物品价格,尤其是汽油,将会上涨到什么程度?

油价或涨到3.46元

对此,大家需要做好心理准备,若汽油补贴真的完全取消,油价涨幅将会相当“恐怖”。

林晓薇引用大马汽油交易商协会(PDAM)截至今年2月4日的最新预测,指没有补贴的情况下,国内的RON95汽油和柴油市场价,将分别是每公升3.36令吉和3.46令吉。

对比目前获得补贴的价格,即RON95汽油每公升2.05令吉,柴油每公升2.15令吉,PDAM预测的真实市场价,分别大涨了63.9%和60.9%!

举个例子,以耗油量较低的第2国产车(Perodua)Axia车款来算,每次将油缸打满需要约20公升RON95汽油,现在的花费是41令吉。

若是补贴完全取消,同样的20公升RON95汽油,Axia车主可能需付67.20令吉!

油价即使上涨仍是东盟最低

无论如何,这个令人乍舌的涨幅,在林晓薇眼里,却相对可以接受。

“虽然单独来看,这个油价变化很剧烈,但我们要强调的是,即使我国汽油涨价到这个程度,依然比除汶莱外的东盟国家还要便宜,而且便宜不少。”

根据她的估算,即使在涨价后,我国RON95汽油和柴油的价格,依然比除汶莱外的东盟国家平均油价,分别低43%与32%(见图1及图2)。

至于燃油补贴取消对通胀的影响,林晓薇预计,每当RON95汽油和柴油涨价10%,我国全年的通胀率将增加0.51个百分点。

今年通胀料2.6%

“我们预期今年的通胀为2.6%,其实已经考量到某种程度的燃油补贴被取消。”

不过,以上述预测来推算政府在一年内全面取消补贴的冲击,即RON95汽油和柴油双双在一年内涨价60%以上,意味着通胀届时将会大起3个百分点以上。

此外,林晓薇承认,汽油涨价将无可避免地降低民众的消费能力,尤其是在选择性消费方面,至少短期内如此。

零售贸易增长受影响

“查看疫情爆发前的数据可见,每当RON95汽油的价格显著改变,本国零售贸易的增长率就会受到显著影响。”

根据林晓薇,此前RON95汽油3次大幅降价,分别是2014年11月至2015年3月间降26%,2015年8月至2016年4月间降25%,以及2016年4月至2017年3月间降14%,分别令当时的零售贸易增长率,按年扩大4.6、3.3与3.2个百分点。

反观汽油在2015年3月至8月间涨25%,以及在2017年7月至11月间涨18%时,同期零售贸易增长率分别按年减少了11.4个百分点和6个百分点。

“也有例外情况,比如RON95汽油在2016年10月至2017年1月间显著上涨32%,但当时的零售贸易增长仍然保持。”

林晓薇指出,在长期而言,汽油价格和零售贸易表现没有多大关系,也就是说,汽油涨价对国民消费力的打击,只是短期性质。

取消补贴或年省287亿

对于完全取消汽油和柴油补贴的好处,林晓薇推算,政府每年或可节省287亿令吉,或相当于GDP的1.5%。

“理论上,若一整年的补贴全被取消,那我国今年的财政赤字,预计将会从政府目标的4.3%,降至2.8%。这意味着,政府马上就达成了2025年将赤字减少至3%到3.5%的目标。”

刺激电动车发展

无论如何,林晓薇称,部分省下的补贴拨款,仍会用于针对性补贴方面,所以政府最终节省的金额并没有那么多。

此外,林晓薇认为,取消燃油补贴可能还会带来一个利好,那就是加速本国的电动车市场发展。

“油价上涨将帮助加快大马的电动车使用率。”

她引述德勤近期发布的调查报告,指降低燃油成本,是人们购买电动车的首要理由。

“在东南亚,这就是人们购买电动车的最主要理由,有68%的受访者选择了这个理由。”

目前,电动车市场在大马仍处于初始阶段,去年全国仅售出1万200辆电动车,占本国汽车总销量的1.3%。不过,林晓薇认为,我国电动车市场正处于爆发性增长。

“在T20群体失去了燃油补贴后,也可能激励他们转而选择电动车。”

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