言论

车厢跟着车头走/陈春福

一则老得掉牙的小故事,却说明了一个事实。西方国家的一名家庭主妇下决心摆脱“中国制造”,家中吃的用的穿的全部不要中国货;没几天,这名老外就竖白旗投降,没有中国制造,她的日子简直是没法过的。

另几则小资讯,看到东盟国家对中国的依赖。



中国经济的长期增长,正在协助推动柬埔寨的发展,包括投资数十亿美元发展这个中南半岛国家的基础设施、农业和医疗;中国制造业的工资水平不断上升,企业迁厂到柬埔寨,也带动社会建设和经济发展;2017年,中国超过1亿人口外游,柬埔寨的吴哥窟是中国游客的一大心头爱。

2017年,中国解除泰国燕窝进口禁令,泰国信誓旦旦,也要在中国争取燕窝市场的份额;商务部对外贸易促进厅正推动泰国燕窝商家加大中国市场的推广力度,同时提升产品的质量,争取更大市场份额。

越南《年轻人报》报道,往年春节过后水果会进入淡季,价格也应声下跌,但今年却出现中国的采购,价格反而推高了。

 



从2006至2013年,中国大量采购马来西亚棕油,出口一直高居在300多万吨,2009年甚至突破400万吨;需求量庞大的中国后来也从印尼大量采购棕油,大马出口到中国的棕油立竿见影,逐步下滑;2017年,马来西亚输往中国的棕油约190万吨,距离高峰期下跌了近50%;最近,中国新任大使白天在多个场合表示,中国将无上限购买大马棕油,无疑为我国棕油出口打下一注定心剂。

马中双边贸易于2013年创下1060亿美元高峰之后回落,几年来一直徘徊在900多亿美元至1000亿美元之间;最近迹象显示,中马双边贸易止跌回扬,有望再往高峰期前进,并实现1600亿美元的目标。

一带一路影响力无远弗届

中国经济崛起,40年天翻地覆,从一穷二白到全球第二大经济体,经济总量达到13兆美元,这个过程当然不是靠老天掉下大馅饼,当然是中国人发愤图强的成果。

广东省友协会长陈秋彦率团访问马中友协,透露广东一省的经济总量超过1.3兆美元,占中国经济总量的10%。马来西亚2016年的国民生产总值是区区的2964亿美元,约只是广东省的25%,我们是不是还有很大的发展空间?

当下,中国一带一路倡议的影响力正水银泻地,无远弗届,从中欧班列铁路运输由东向西划过整个亚洲大陆进入欧洲,南向通道水陆串联中南半岛直透新加坡而至东盟各国,海丝路更远至非洲大陆,中国不断协助这些发展中国家推动经济发展,沿线的65个国家和地区的基础建设正逐步完善,经济发展正散发勃勃商机,取得显著成效。

和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢是一带一路的核心精神,致力“带”起和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路。在这个划时代的倡议之下,中国正是当下世界发展的火车头,火车头一开动,所有车厢紧密顺序、节节相连的跟着走。

马来西亚,不也是这一列火车上的一个车厢吗?

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德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交?

(柏林30日讯)近年来,有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)近日发表研究报告指出,有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误,因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调,经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力;中国的发展融资极不成体系、缺乏协调,因此难以追求具体的战略目标;发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)于2017年提出。当时,切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出,通过“一带一路”计划,中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目,手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款,于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱,导致它们极易受到中国的影响。同年12月,斯里兰卡因无法还债,把汉班托港(Hambantota)租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

英国皇家国际事务研究所的报告则指出,斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”,而在这两个国家,最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的,他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁,中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力,虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如,美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉(Deborah Brautigam)于2019年在《纽约时报》发表文章称,中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交;它只是具有中国特色的全球化。她提到,其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息,另外,波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看,“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题,但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法,并没有事实根据”。

同样是2019年,位于纽约的咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)发布报告称,在以资源作抵押的贷款中,中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例,发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出,中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款,但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端,“乌克兰案例显示,尽管中国国力雄厚,国际影响力不断增强,但是解决争端的手段仍然有限,即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示:“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息,但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而,有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告,中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为,欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖,另一方面,债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言,这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到,过去十几年间,中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为,“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险,说明中国模式本身的可持续性存在问题,而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题:中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果,迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量?英国皇家国际事务研究所建议,中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统,该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益,特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言,该研究所建议,它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任,以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力,以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管,“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源:德国之声

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