（北京2日讯）农历新年走入尾声，北京进入“两会时间”。与往年不同，今年中国国家机构和全国政协将进行5年一度的集中换届，在中共十九大开启新时代之后，中国高层人事如何布局吸引着全球的目光。

中共中央政治局近日召开会议，讨论了向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选，和向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

定于3日开幕的政协会议，将选举新一届全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员。而5日开幕的人大会议，一项重要议程则是选举和决定任命国家机构组成人员。

近3000名人大代表将选举新一届国家主席、副主席，中央军事委员会主席，人大常委会委员长、副委员长和秘书长。按照惯例，会议或对人大常委会委员举行差额选举。

国务院换届程序不同

国务院高层换届程序则有所不同。人大根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。最终结果将即时公布。

同时，十三届全国人大一次会议还将选出新一任最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

监察委员呼之欲出

此外，广受关注的是，今年全国两会期间将审议《国家监察法（草案）》。

在全国省级监察委员会已经组建的背景下，国家监察委员会可谓呼之欲出，相关人事也备受关注。

作为制度化反腐的重器，监察委员将实现对所有公职人员监察全覆盖，人们对其作用寄予厚望。

国家行政学院教授汪玉凯接受中新社专访指出，今年国家机构换届涉及范围较大，涉及的人员可能比较多。

此次换届应按照全国党代会确定的整体人事部署，进一步完善国家机构领导层组成。

值得关注的是，日前刚刚修订的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》指出，国家主席、副主席等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

中共党国机构改革

习近平：须严定权限

中共总书记、国家主席习近平说，深化党和国家机构改革，机构编制管理要强化刚性约束，严定权限和程序。

新华社报道，中共中央2月6日和28日分别举行党外人士座谈会和民主协商会，就《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》及《深化党和国家机构改革方案》，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。

健全中共领导机制

习近平强调，这次深化党和国家机构改革的其中一项部署，是要依法管理各类组织机构，强化机构编制管理刚性约束。

他表示，必须健全化中共对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构。

他希望各民主党派、工商联和无党派人士“把思想和行动统一到中共中央关于深化改革的一系列决策部署上来”，大力支持改革，做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，凝聚广泛共识，为改革营造良好的社会环境、形成强大合力。

前天闭幕的中共十九届三中全会明确提出“机构编制法定化”，要完善相关法规制度，加快推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。

传台港澳办将合并

根据香港《明报》获得的可靠消息，主管香港事务的国务院港澳办公室，将与中央台湾事务办公室合并，组建国务院台港澳事务办公室。另外海峡两岸关系协会将并入新组建的中国侨胞联合会。

对此有分析指出，近年港独、台独崛起，中央合并类似机构，更有利于加强打击。

据报道，改革后的中央直属机构为9个，包括中央中央办公厅、中宣部、中组部与统战部等。

在国务院办事机构改革方案部分，进一步提出加强政策研究和台港澳事务工作的有机整合，提高政策研究和台港澳服务工作水平。将中共中央台办、国务院港澳事务办职能合并，组建新的国务院台港澳事务办公室。

方案指出这是为促进台港澳地区的对外交流和经济发展，整合部门资源，形成台港澳地区协调管理合力，台港澳事务办公室调整为国务院办事机构，不再保留国务院台湾事务办公室，国务院港澳事务办公室。

北京全面加强安保 

警察晚上会查房

全国政协会议明天将开幕，北京安保全面升级。

香港《星岛日报》记者昨日到达北京，入住天安门附近的一家酒店前，已经做好要接受层层安检的心理准备，但听到前台工作人员介绍一项“特殊待遇”。

工作人员表示，“不好意思，您入住期间，晚上可能会有警察到您房间查房，到时候请您配合一下。”

工作人员安慰称，抽查客房是从去年十九大时开始的例行工作。

须经重重“关卡”

记者赶到作为两会新闻中心的媒体中心报到。经过两名武警人手核对证件后，又一道自动读取记者证件的智能门禁，将个人资料和本人进门时的实况都展示在了大门旁的屏幕上，令人无处遁形。最后还需要经过一台X光机，查看随身物品。

一名负责安检的海淀区民警透露，媒体中心警力是一年多过一年，机器也是一年比一年先进，他熟练地切换各种X光监测模式，向记者展示X光机器内的透视效果， “包内物品、材质看得清楚多了！”

不过记者问到查出什么违禁物品，他笑笑说；“主要就是打火机”。