（北京26日讯）中共中央25日披露建议修宪内容，当中包括关于中国国家主席、副主席的任期，中共中央委员会建议删除“连续任职不得超过两届”的任期限制。中国有时事评论员表示，这是对邓小平努力推动和建立的废除领导干部终身制并建立任期制的破坏和打击。

中共昨日公布修宪建议，坐实了习近平要当终身领袖的传闻，这意味着从邓小平时期为严防个人崇拜，确立废除领导终身制的规定将不复存在。

1982年制订现行宪法，国家主席“连续任职不得超过两届”的规定，是根据邓多次提出“废除终身制”写进的。

到江泽民时代，后期江已大权在握，无人挑战，甚至2002年中共十六大交出总书记大权给胡锦涛后，江还要以“扶上马送一程”为由续做军委主席在胡后面“垂帘听政”，但在中共党内一片骂声中，两年后江还是向胡交出军权，只做隐形太上皇，不敢造次“修宪”搞终身制。

到胡锦涛掌政，更是亦步亦趋，严格按中共前朝家规行事不敢逾矩；两届做完后，2012年11月胡将党权军权交给习近平；次年3月又将国家主席座位交给习。

另一方面，美国驻北京学者布兰切特指，习近平想学俄罗斯总统普丁当“永远主席”的传言，已不再是传言。不过就算强势如普丁，其实也未修宪让总统可无限期连任。

据悉，俄罗斯2008年后通过修宪，将之后总统任期加至6年，但维持不能连任超过一次的规定。

普丁2012年再次当选总统，下月大选连任也无悬念。不过，当普丁的任期在2024年再次届满时，继续掌权甚有疑问。

刘兆佳不认为倒退

不过，全国港澳研究会副会长刘兆佳不认为是制度“倒退”，认为现时党总书记及中央军委主席的职权也无列明任期，国家主席则有，故提出修改是想制度“合理化”。

自去年十九大“习近平思想”顺利写入党章后，将在下月召开的全国两会将修订宪法。刘兆佳指中国外交实力崛起，要肩负国际外交事务，掌实权的国家主席才能代表中国在国际事务上发挥影响。

香港支联会主席何俊仁表示，这反映习近平走向个人专制，“是估计之中”，指习一直未有指定隔代接班人，证明在可见的将来，习不准备有人接班，“他在走向个人神化、个人独裁和去制度化”，回到毛泽东的时代。何又担心香港的自由度会因此受影响。

传三朝智囊王沪宁献计

外界有传，令中国的国家主席任期不受“不得连任多于两届”限制的功臣，是习近平的首席智囊，有“三朝帝师”之称的现任中共政治局七常委之一的王沪宁。

62岁的王沪宁曾辅佐江泽民和胡锦涛，并分别为他们包装推出“三个代表”和“科学发展观”。

在十九大上，将习近平地位提升到毛高度的“习近平新时代中国特色社会主义”的提法，据传也来自王。

王是中共政治理论家，自2002以来一直担任中央政策研究室主任。

王的前学生和同事、纽约城市大学政治学教授夏明去年曾在美国之音节目中指，王揣摩“圣意”然后寻找理论线索，或者把西方各种反动理论缝合起来加强中共的威权。王服务的是集体寡头，试图让中共永远承袭直至千秋万代。

中共三中全会召开  习拟重组国务院换自家人

中共第十九届中央委员会第三次全体会议（三中全会）今起在北京举行，将讨论政府换届的人事安排，机构改革也是重点议题。

消息显示，中共总书记习近平可能要借此对党政机构大改革，甚至大刀阔斧重组国务院部委，除了新成立国家监察委员会，也可能重组金融监管机构、改革安全情治系统。

分析认为，中共历次部会改革结果都是越改人员越膨胀，反而成为掌权者安插自己人马的机会。

这次3天会期除为24日开幕的全国政协、全国人大“两会”政府换届高层人事安排拍板，还将审议《深化党和国家机构改革的方案》。

当局未透露如何改革，但据当局动作和媒体报道，中央部委推行“大部制”改革似乎势在必行。

金融机构改革受关注

最典型是新成立的国家监察委员会，整合监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等反腐机构。中共昨披露的修宪条文显示，当局赋予这个机构的权限前所未有。

近年中国金融问题不断，央行、银行业监督管理委员会、保险监督管理委员会、证券监督管理委员会的职能备受批评，“一行三会”是否整合成类似于“中国金融监管会”统一监管，备受关注。

先前有报道指，习近平在地位巩固后将开始整治最敏感的情报系统，包括公安、国安和军队的情报系统将面临大调整。外传司法部、文化部、国土资源部、科技部等也可能整并其他机构的职能，组建新的部会。

传刘鹤或接掌人民银行

中共十九届三中全会今日登场，外界尤其关注新一届财金人事布局。随着人民银行行长周小川退休，习近平同窗兼首席“经济智囊”刘鹤，近日成为人行行长最热门继任人选，更有机会兼任国务院副总理。

担任人行行长15年的周小川（70岁）即将卸任，市场原本视银监会主席郭树清、湖北省委书记蒋超良、证监会主席刘士余及现任副行长易纲为四大热门接班人选。

但近日接班人名单上却有重磅习派亲信加入。

据报道，中央财经领导小组办公室主任刘鹤，成为人行行长大热继任人，而刘更会获委任为国务院副总理，主管经济及金融业，领导一个由6名高官组成的经济团队，直接听命于习。

若消息属实，刘将会是继朱镕基后，第二名同时担任副总理和人行行长的官员。

66岁的刘鹤与习近平是少时在北京101中学的同期同学，被视为习信任的最核心人员之一，也是其主要经济政策顾问。

习2013年5月接见来访的美国国家安全顾问多尼隆时，介绍身边一位“身材高大、有着学者风度的助手”，直指“这是刘鹤，他对我非常重要”。

经济减速 提高质量  两会释全新宏调讯号

中国一年一度全国人大、政协两会将于本星期六开幕，作为中共十九大开启新时代后的首届两会，其间将传递全新宏观调控讯号。

中央经济智囊认为，在高质量发展的新逻辑下，今年政策重点在“挤水分”，提升经济减速宽容度，预计经济目标续降至6.5%左右，只要经济在合理区间，甚至再慢一点也可接受。

多地撤GDP考核

去年十九大定调中国经济结构已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，春节前各省市召开地方两会时应声掀起“减速潮”，十余省份纷纷下调今年国内生产总值（GDP）目标。

其中，天津将去年的8%大幅下调至5%，重庆从10%左右下调至8.5%左右，福建、海南还取消了对下辖县市的GDP考核，以呼应中央“减速提质”意图。

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春指，不过多关注增长速度是一个重大转变，是2018年经济工作的切入点。今年3月政府在制定年度经济计划时，GDP增长目标或较2017年进一步下降。

国家主席任期限两届  新中国共经历七主席

中国国家主席制度经历曲折的发展过程。新中国成立以来，共有7位国家主席，自1993年开始，国家主席与中共总书记都由同一人担任，“元首外交”有助树立党领袖声望。

1949年中华人民共和国成立，设立中央人民政府，由毛泽东担任主席。1954年第一部宪法颁布，设立国家主席，每届5年，每人限任两届。毛泽东在第一届全国人大担任国家主席。

毛泽东不喜迎来送往，提出“去掉国家主席职务，专做党的主席”。1959年，刘少奇担任国家主席，1965年连任。然而，由于1966年爆发文化大革命，刘少奇被逼害致死，国家主席职位长期处于空缺状态。

1975年1月，第二部宪法通过，正式取消国家主席制度。直至1982年通过第四部成文宪法，恢复设置国家主席、副主席。1983年、1988年，中共元老李先念、杨尚昆先后担任国家主席。

1993年3月，中共总书记、中央军委主席江泽民担任国家主席，开创“三位一体”模式，展开“元首外交”，树立威信。2003年，胡锦涛担任国家主席，也长达10年。

习近平于2013年接任国家主席，若按照两届的限制规定，他到2022年必须交棒。

美学者：不利台湾

中国共产党建议修改宪法，取消国家主席任期不得超过两届的规定，被外界视为是帮习近平无限期掌权铺路。美国学者分析，这是一个不祥征兆，同时对台湾也非正面发展。

中央社报道，美国威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博表示，习近平于2012年执政以来，中国境内政治环境更压迫，学界、智库都不敢公开抨击、甚至适度批评习近平主张。他认为，在没有连任限制下，习近平的国内外政策会更大胆。

戴博认为，中国继续压迫台湾的国际参与空间及企图干涉台湾选举自由，此点不会改变，而习近平若无限期连任，对台湾不是正面的进展，但也不需过度反应。

台学者：或走向内阁制

中共昨日宣布修宪取消国家主席任期，外界多研判此举将让现任国家主席习近平可无限期连任，但有台湾学者提出不同看法，认为中国可能将走向内阁制，让领导人可长期执政。

任教实践大学的国际与两岸政治学者赖岳谦则对英国广播公司（BBC）中文网指出，从这次的修正案可看出，中国或许会走向日本与英国的内阁制，让政党领导人可长期执政。这样一来，说习近平是“不民主”或是“大开倒车”是不对的，“像是日本安倍晋三、英国撒切尔夫人与德国默克尔都是长期执政”。

赖岳谦认为，中方这样的政治制度设计，可以让主政者不受时间限制，放心实行长远政策，这样的决定是“利大于弊”。

“短的任期制会造成政策不稳定，菲律宾与韩国都只有一任。但过于长期的执政也会有弊病，执政长短是根据国家发展需要而产生的。”