（吉隆坡24日讯）经济学家认为，2024年财政预算案的行政开销占总拨款逾77%，达3038亿令吉，政府有必要重新审查2023年公共财政与财政责任法案所拟定的目标，以更好地管理行政开销。

马来西亚科技大学学者杰弗里威廉斯形容，该法案没有具体目标是存在“严重遗漏”，也就意味着缺乏方向，并可能导致无限制的支出。

财政部副部长拿督斯里阿末马斯兰本月9日在国会下议院提呈2023年公共财政和财政责任法案，并在两天后通过。

应设定降低目标

他指该法案的4项目标，分别为：年度发展开销占国内生产总值（GDP）的比例至少3%、3至5年内财政收支平衡占GDP的比例为-3.0%或更低、3至5年内债务占GDP的比例达到或不超过60%，以及财务保证占GDP的比例不超过25%。

威廉斯说，政府应设定降低和限制行政开销的目标，而不是减少发展开销。

他指出，日常支出决定了政府需要多少收入和税收，还有必须借贷的数额。

“如果没有定下行政开销的目标或管控机制，政府将继续无限制地支出。”

威廉斯说，已经“支出过多”的领域是今年的债务融资达450亿令吉，以及公务员薪酬和退休金达310亿令吉。

他点出，该新法案并没有让人看到在减少行政开销中的浪费、纰漏或腐败问题的监管机制。

年度发展开销减少

威廉斯说，年度发展开销占GDP的3%，这与往年平均为4%的比率来说，显示政府在发展方面的投资出现收缩。

不过，在他看来，这也不全是坏事，这减少了政府对经济的干预，为企业提供了更大的机会。

他指出，如果政府在基础设施投资，就会减少私人界投资的机会。

威廉斯也批评政府将财政赤字定为占GDP的3%或更低，这将导致政府每年的开销“永远”超过收入，也是等同把赤字列入财政政策。

他说，这并不表明财政责任，并补充，在合理的时期或经济周期内，赤字应该是零。

经济增长借贷更多
政府不应以债养债

威廉斯认为，债务占GDP不超过60%的目标，则会正式赋予政府举债权力，以解决高负债。

他说，随着经济增长，政府可以借更多资金而将提高借贷成本。 

“债务融资已经是政府的第二大开销，这意味着资金被用于偿还债务，而不是用在卫生和教育等领域。目标应是减少实际债务融资，而不是债务占GDP的比例。”

他说，债务并未获得妥善处理，已经不符目标，如国家高等教育基金（PTPTN）是难以为继的，重要的是财政保证的永续和风险，而不是占GDP的比例。

为此，他直言，2023年公共财政与财政责任法案只是让人雾里看花，并不会改善我国的财政情况。

应制定连贯沟通策略

Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿夫扎尼占表示，政府应该制定连贯的沟通策略，向公众传达信息。

“这对于确保不存在错误信息或混乱，至关重要。

“我们最终希望得到所有利益相关者的全面支持。”