报道：黄栋星

菲律宾总统小马可斯和日本首相岸田文雄于4月11日在美国华盛顿，出席首场美日菲峰会，预料3国将会提升国防关系，包括开始在南中国海争议地区的联合海上防卫巡逻。

峰会议程还包括确保半导体与稀有金属等关键供应链、朝鲜安全议题。美国正透过巩固与日菲两国的国防与经济合作，拓展在印太地区的影响力。

就在此之前的4月7日，美国、澳洲、日本和菲律宾首次在主权起争议的南海水域展开联合军演。4国防长在联合声明中称，为期1天的海上演习展示了盟国对于确保印太地区自由开放的集体承诺。

美菲南海军演范围急扩

同时，美国也计划将菲律宾北部的描丹尼斯岛军事化，将美菲军演范围由往年的12海里扩至200海里（下同，约22.22公里、370.4公里）。4月5日，美国陆军少校、工程师耶格尔，以及陆军上尉、规划官布鲁斯抵达靠近台湾的描丹尼斯群岛，称准备建造人道主义物流仓库，作为今年美菲“肩并肩”军演的一部分。

菲国防部发言人安多隆表示，联合海上军演不是针对中国的武力展示，“我们只是在做国际法允许的事情，如果他们（中国）认为这是一种武力展示，随便他们”。安多隆透露，菲律宾和日本之间的防务合作协商还在持续进行，目的是让双方可在彼此领土上部署军队。菲方已同澳洲和美国达成同类协定。

美日等势力正逐步加强与菲律宾的军事合作，日本首相岸田文雄去年11月访菲时，两国同意就《互惠准入协定》展开磋商，即将就多项安全协定达成协议，预计于4月12的美日菲峰会不久后将会签署《互惠准入协定》。与日本政府关系甚为密切的人士表示，日本在菲律宾轮换驻军虽然不是没有可能，但更可能的情况是自卫队暂时驻扎在菲律宾，参加与美国的联合巡逻和演习。

岸田又称，美日菲将推动三方合作计划，包括在半导体、数字科技、通讯网络、绿色能源及关键矿产等领域。这3国预计还将讨论发展镍矿供应链，镍是制造电动车电池的关键金属，而菲律宾是镍的主要生产国。东京与华府希望透过这类计划，让菲律宾在不对中国科技产生依赖的情况下发展经济。

菲设国家海事委员会

继中菲双方3月在南海发生近年来最严重对峙冲突后，小马可斯随即对中国发表强硬措辞，在脸书发文称绝不向北京屈服，指将对中国海警和海上民兵在南海的“非法、强制、侵略性和危险袭击”实施反制措施。小马可斯称，菲律宾需要对西菲海的“实际情况作出反应”，尽管它不寻求与任何其他国家发生冲突，“这是菲律宾将一直为之努力的”。

3月25日，小马可斯更火速签署行政命令，成立国家海事委员会，将由国防部、国安顾问、农业部、能源部、环境部以及外交部组成，隶属于国家海事委员会的还有西菲律宾海国家工作队，“负责协调、同步和操作不同机构的能力，以便在西菲海采取统一行动”。

菲律宾参议员艾米·马可斯表示，小马可斯成立国家海事委员会的同时，授权该机构接受外国援助，这大大增加了西菲海冲突的风险，正将菲律宾引向一条“危险的道路”。

艾米警告说，政府应该不要急于行动，不要在与中国的海上问题上找麻烦，应促进与北京互相了解。

前总统杜特蒂发言人罗计则说，小马可斯与其成立海事委员会，不如与中国专家进行更好的磋商。

他表示：“更好的选择是听我们驻中大使吉米的话，因为他知道中国人怎么想，他知道该和谁说话，他比任何人都更清楚如何解决我们与中国的争端。”罗计说，菲律宾应该与中国坐下来讨论搁浅仁爱礁马德雷山脉号的问题，现任政府对北京的“强硬”策略只会导致菲律宾失去仁爱礁。

华海警公告逾半针对菲

然而，菲律宾近日与中国摩擦不断，4月6日菲律宾再指中方船只在南海“骚扰”菲律宾渔船。菲海岸警卫队发言人塔列拉准将在X平台上透露，事件发生在4月4日，地点在西菲海的罗祖尔礁（Rozul Reef，鲎藤礁）附近。他说，两艘中国海警船骚扰了支持菲海岸警卫队和渔业水产资源局的菲渔民，这些渔民正在该地区投放浮动聚集装置。

今年以来，菲律宾一直在黄岩岛、仁爱礁附近海域进行挑衅。中国海警局今年以来发布的维权执法公告，一半以上都与菲律宾有关。菲律宾安全委员会发言人马拉亚近日在一场海事论坛中说，菲律宾致力于维持其在仁爱礁的地位。

菲武装部队总参谋长布劳纳说：“我们维护马德雷山脉号的承诺始终存在，因此，中方任何干涉补给任务的企图都将遭到菲方的回击，以保护我们的军队。”

为了进一步捍卫马尼拉对西菲海的主张，美国将持续在西菲海进行联合巡逻等海上合作活动、双边演习，以及开发加强防务合作协定的项目地点。布劳纳也表示，菲军感谢美国不仅在解决西菲海问题上，而且在整个军事组织和整个菲律宾方面提供的支持和帮助。

然而，中国则把菲律宾在仁爱礁的挑战，以及与美国的合作，视为是马尼拉对北京所做承诺的出尔反尔。

解放军海空战巡反制

中国外交部发言人汪文斌表示，菲律宾25年前曾郑重承诺拖走在仁爱礁非法“坐滩”的军舰，但至今仍未有行动。中方出于人道主义考虑，对菲方向“坐滩”军舰运送必要生活物资的船只多次作出临时特殊安排，但菲方企图运送用于大规模维修加固军舰的建筑物资，以期实现对仁爱礁的永久侵占，汪文斌指，这才是真正的文宣“陷阱”。

对美日戒备
中方也军演

另一边厢，4月7日中国解放军也表示，将在南海组织海空兵力开展战机巡逻警戒、海空联合突击、舰艇编队战备巡航等演训活动，被指抗衡美国、澳洲、菲律宾、日本海上联合演习意味浓厚。解放军迅速的回应也说明了，中方对于美日在南海的活动有相当高的戒备。

然而，美国与菲律宾在南海的军事合作规模正在扩大。两国今年的“肩并肩”联合军事演习将超出菲律宾的领海（12海里），直到菲专属经济区（200海里）的边缘，并将首次在菲领海以外举行军演。

据“肩并肩”执行代理洛吉科上校称，美菲两国的海军、海岸警卫队，以及法国海军将在距离巴拉湾省西海岸约12海里处“集体航行”，并进行跳伞训练，该地已经被认为是国际水域。

今年的“肩并肩”联合军演将在4月22日至5月10日举行，美菲将会派出共1.6万名军人参加。

另外，今年美菲联合军演亦会扩展至菲北的描丹尼斯群岛，包括建设人道主义物流仓库，标志着描丹尼斯群岛历史上前所未有的活动和发展开始。

描丹尼斯岛是菲律宾最北部的省份，因与台海战场相近，具军事战略价值，曾3次成为“肩并肩”军演场地，包括在去年4月，但主要供小型部队进行渗透和跳伞训练，而今年预计将在当地举办更大规模的军演。

描丹尼斯群岛政府伊特巴亚特镇长黎萨贡表示，在市政工程师的协助下，确保计划中的仓库获得环保合规证书，并于4月14日开始建设，预计或在“肩并肩”演习结束之后的6月6日完工。黎萨贡称，这个项目将有助于该镇储存预先包装的食品、救灾设备和其他重要物资。

美国军事改造的牺牲品

菲律宾国会众院少数党副领袖卡斯洛则对此发出警告，指美国对描丹尼斯的军事化可能导致地区紧张局势升级。卡斯洛谴责美国对描丹尼斯这个“田园般的岛屿进行军事改造”，将当地卷入台海冲突，祸及无辜，成为潜在的前线基地，增加描丹尼斯省成为军事打击目标的风险。

这名左派女众议员说，“如果这种事情发生，那么我们将恰好处在一场帝国主义战争的正中间，使菲律宾成为（中美）东南亚争夺战的战场”，“这一局势在描丹尼斯省的历史上前所未有，标志该省的角色从一个宁静的乡村到一个军事战略要地的重大转变”。她强调，需要严肃评估这样的军事化对地区和平稳定的长期影响。