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国会修宪中央集权改联邦制
杜特蒂或成菲“万年总统”

菲律宾反对派担心,一旦杜特蒂提倡的“联邦制”修宪成真,他将当个“万年总统”。

(马尼拉18日讯)菲律宾众院16日通过召集参众两院组成修宪委员会的决议,这个委员会准备修改菲律宾1987年制定的宪法,由现行的中央集权改为联邦制,总统任期也将从只当一届改为可连任一次。反对派担忧杜特蒂会借修宪让自己成为“万年总统”。

修宪草案计划将菲律宾的81省,划分为吕宋、大马尼拉、米沙鄢、棉兰老及摩洛国5个州份,各州将有州议会和一名州长。



草案也提出延长国会议员任期、由国会多数选出的总理担任政府首长;且总统仍是国家元首,由人民选出且任期5年。

执政党当天在众院挟人数优势,表决通过参众两院组修宪委员会的议决。众修宪委员会主委麦卡多希望,修宪在最快5月接受公投。

杜特蒂一直提倡联邦制,他批评以首都马尼拉为核心的政治精英长期忽略地方发展,造成许多省长期贫困。

他说:“主张修宪扩大地方财税自主权是解决南部分离主义、叛乱问题及提振经济最好办法。”

若修宪在公投过关,那2019年的国会期中选举可能取消。但过渡期不会超过杜特蒂任满的2022年,他本人也一直坚持,“绝对无意恋栈职位”。



然而反对派不买账,指修宪草案是在“努力为杜特蒂扫除总统只能做一任6年的障碍,帮他扩权奠基”。

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小马可斯:南海主权争议 杜特蒂与中国有秘密协议

(马尼拉16日讯)菲律宾总统小马可斯表示,他确信前任的杜特蒂曾在南海主权争议上,与中国达成一项可疑的“秘密协议”。

杜特蒂的前发言人罗克日前表示,杜特蒂任内与北京达成一项维持仁爱礁(菲称爱尤银礁)现状的“君子协定”,即菲方补给船仅运送食物、饮水等补给品,不会运送建筑材料,或是在仁爱礁建设或补强搁浅的菲律宾军舰。

马尼拉在1999年刻意将二战登陆舰“马德雷山号”搁浅在仁爱礁并派兵驻守,以主张实际控制,因此必须定期运送补给和驻军轮替。

由于马德雷山号逐渐锈蚀,菲方开始试图给予加固避免其锈蚀沉没。中国则部署海警与海上民兵船,拦阻菲船运送补给,双方对峙冲突不断,导致仁爱礁成为南中国海冲突焦点之一。

不过,罗克否认中方宣称菲方“多次明确承诺拖走”马德雷山号,强调杜特蒂并未向北京做出这项承诺。

小马可斯15日在菲律宾外国记者协会举办的论坛上表示:“的确存在一项秘密协议,至少让我确信的是北京的坚持。然而,为什么没有一个包含那份协议的文件?为什么在前任、现任政府交接期间,没人提到这项秘密协议?”

小马可斯日前表示,他从未看过这个所谓“君子协定”的文件或纪录,菲律宾主权受到伤害的可能性让他感到“惊骇”。

在美国华盛顿举行美日菲峰会期间,小马可斯也公开表示,那些签署类似协议的官员必须承担责任,“你和另外一个主权国家有任何协议,应该让人民知道。如果是一个糟糕的决定,你要负责”。

小马可斯说,他曾询问杜特蒂政府的不同官员,试图厘清这个问题,却得到彼此矛盾的答案。

罗克的说法也在菲律宾政坛引发轩然大波。菲国案会议助理主席马拉亚3月曾表示,国安会对所谓的“君子协定”一无所知,“倘若这类协议确实存在,将会侵害违背我们国家主权”。

菲参议员洪蒂维洛斯更提案要求国会参院,调查罗克的“杜特蒂政府与北京存在君子协定”说法。她表示,当中国多次阻挠菲律宾船只补给仁爱礁,这项谣传的协议倘若属实,将是叛国行为,“看来杜特蒂真的交出本国领土(给中国)”。

菲律宾防长特奥多罗本月2日也发表公开信,强调尽管针对所谓的“君子协定”问责非常重要,“但我们菲律宾人绝对不能忘记,对我们在西菲律宾海权利的主要威胁,是北京的非法活动”。

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