（台北30日讯）以往的台湾总统都会选在元旦发表重要谈话，不过自从蔡英文总统上任后，一改过去惯例，取消了元旦谈话，改为“年终谈话”。比较去年和今年蔡总统的年终谈话内容，可以看到相同点，也有不同之处，也凸显执政后的各项转变。

去年蔡英文的年终记者会在总统府举行，算是中规中矩，今年则改到中科院，在中科院研发的无人机及高级教练机的模型旁举行，用记者会场景说明国家面对的局势。

据了解，总统府原本规划记者会场景将摆放一架一比一比例的无人机，后来因场地太小而无法实现这项规划，而腾云号这架中科院自行研发的无人机，最后则拉到室外，在中科院展示大楼外，受邀出席参加记者会的媒体，在抵达现场时立刻感受到看到实体的震撼感。

府方将场景做这样的安排，主要是日前中共军机频频绕台，牵动东亚情势，总统幕僚认为可以用场景而不用言语来带出对区域情势的立场，但为了避免过度刺激中国，仅强调是基于国防自主和捍卫台湾民主，至于军事意涵，就用场景来透露。

●内政减少，国安增加

在去年的年终谈话中，属于内政部份，比例逼近七成以上，反而隶属于总统职权的两岸外交国防部分，只占了四项下一年要做的事情中的其中一项，且两岸与国际局势平分。至于国防部分，并不在两岸国际的段落，而是在最后结语中出现，仅有一段话。

到了今年的年终谈话，内政部份比例往下降，外交国防显著提高不少，从谈话一开始就提到国防，并连结到区域局势，又连结到新南向政策上，最后回到两岸议题。

比例的差别，主因于内政问题，今年已逐渐上轨道，且赖清德接任行政院长后，相较于林全时代，蔡总统给予空间变大，因此今年在内政问题，主要在强调政府过去一年的推动成果，仅在青年低薪议题上，主动以总统高度定调。

更重要的原因在于，今年国际情势变化很多，特朗普政权上路后，中国领导人习近平与中国强权崛起，两国的竞合关系，造成东亚情势的转变，台湾的空间相对被压缩，因此，蔡总统花更多篇幅在说明区域情势及其想法。

●政策愿景vs.执政成绩

去年的年终记者会，由于才刚上任不到8个月，不算是完整的一年，且一切都还在摸索中，因此，主要强调在隔年要做什么，因此，在年终谈话列举了要做的4件事情。

今年则不同了，有了去年再加上今年，政策推动或完成立法的事迹增加了，自然可以大肆宣传一番，并强调改变正在进行中，向支持者喊话收拢人心。而真正宣示明年要做的事，只有解决青年低薪问题。

很显然的，执政必然带来包袱，解决低薪是蔡总统为明年宣示唯一的一项重点工作，也花费相当的篇幅宣示政府的作法。不难看出政府在推动政务上所遇到的大问题，甚至可能危及明年选举的因素，必须回应社会的诸多疑虑。

●不变的是拼经济

若说去年和今年的年终谈话共通点，就是强调经济。在今年，青年低薪问题是经济问题，新南向政策相当部分也是经济问题，在去年，谈话一开始就谈经济，建设也多半围绕与拚经济有关的部分。

强调经济，相当程度也反应台湾人民对经济的重视与在意，或甚至是要经济更好的急迫感。

至于成效如何，从今年强调青年低薪，恐怕问题不仅在发展面，就业、创新与分配，过去一年多来，似乎尚未达到可以被人民接受支持的程度。

新闻来源：联合新闻网