RAM:2023年恐增至18.4%
政府连带负债风险升高

政府明年发展开销持平在460亿令吉。

(吉隆坡4日讯)大马评估机构(RAM)认为,政府的连带负债依然显著,上半年占国内生产总值(GDP)的16.9%,到了2023年可能会走高至18.4%,持续为财政带来风险。

主权评级主管艾丝特在文告中说:“根据现有和未来的基建项目,加上政府对房屋和高等教育贷款机构的承诺,在2023年,该比例预计会攀升至18.4%。”

无论如何,政府成立了财政风险与连带负债技术委员会,加上可能设立担保债务上限,可能会更严格监督发债的政府机构。

2.8%赤字目标可期

另一方面,RAM也认为,政府预计明年财政赤字收窄至占国内生产总值(GDP)的2.8%,是可达标的,且显示政府致力于长期巩固财政。

同时,政府调整中期财政框架(MTFF)财政赤字目标,2018年至2020年期间平均占GDP的2.4%,RAM相信是务实的目标,财政巩固过程更渐进。

虽然联邦政府债务在明年杪会减少至占GDP的50.3%,但依然高企,偿债对收入比例更是达到12.6%,是区域内相等国家中最高。

去年11月实行外汇行政条例后,债券殖利率走高,更使情况恶化。无论如何,RAM点出,这带来的影响已逐渐恢复正常。

艾丝特预计,由于政府假设油价每桶52美元,因此,明年油气收入料超越政府预测。

不过,降低个人所得税率和公司税务优惠,料带来16亿令吉损失,中和了上述利好因素。

花钱纪律已改善

此外,为了准备来临的大选,RAM相信明年的开销会高于政府预计的0.4%增幅,主要是因为更多现金支出,以及大型基础建设项目。

“我们预计,政府持续推出大型基建项目,将推高中期内的营运开销,譬如维修和偿债费用。”

尽管接近大选时期,财政状况有可能减弱,但RAM认为,政府花钱的纪律已改善。

“值得注意的是,薪资开销自2012年开始降低,去年和今年的供应与服务开销,也维持在GDP的2.4%。”

另一方面,明年发展开销持平在460亿令吉,低于大马第11计划(11MP)的平均520亿令吉预算。

RAM指出,发展开销放缓脚步,显示政府财政面临限制、降低负债水平的意愿,和使用更多资产负债表以外的融资资源,来投资大型发展项目。

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