时事

全马首创 掌握最新资讯
新山一带一路中心运作

2017年11月27日
“新山一带一路中心”正式成立，前排左起为黄循积、陈泰昌、张君国、张文强、何国忠、郑金财、罗烈贤、曾德发、童星存，后排左起是陈威群、曾志东、徐永健及何朝东。

（新山27日讯）大马首创！新山9大华团与马来西亚策略分析与政策研究所联手，通过民办商会、乡团及学府资源整合模式，即日起正式成立新山一带一路中心，为马中双边经贸、文化、教育领域，发挥对接与掌握最新的一带一路资讯。

新山一带一路中心主席由马来西亚策略分析与政策研究所主席拿督斯里何国忠博士担任。



他表示，在一带一路倡议下，马中两国从政府到民间合作越来越频密，今年在文化交流方面，我国已接待中国20多个省市如北京、天津、上海、浙江、江苏、广州、厦门、南宁、西安及新疆等访客，加上我国华裔在政经文教的贡献获中国高度认可，只要达到“民心相通”的重要指标，必能为我国带来巨大的正面影响。

他说，该中心将通过马中两国政府单位、商会、学府及智库展开战略合作，让马中达到“民心相通”，发挥对接效果、扮演提供资讯、穿针引线、举行商业考察团及经济讲座等角色。

暂设在新山中华公会

他透露，该中心暂时设在新山中华公会，接下来中心代表将拜会中国驻马大使馆，期盼能争取中国的认可，令中心更具权威及代表性。

今早，他召开新闻发布会时，发表上述谈话。



陪同出席者包括该中心署理主席兼新山中华公会会长拿督斯里郑金财、副主席兼新山中华总商会会长拿督罗烈贤、副主席兼柔佛潮州八邑会馆会长陈泰昌博士、副主席兼新山福建会馆会长拿督曾德发、副主席兼新山广肇会馆会长崔伟杰医生、副主席兼新山海南会馆理事长黄循积、副主席兼宽柔中学董事童星存，以及该中心顾问兼南方大学学院董事长拿督张文强。

欲了解更多，或加入新山一带一路中心，可致电新山中华公会秘书处07-278 8999。

软实力与经济结合

郑金财指出，过去乡团或华团个别举办与一带一路相关的大小活动，如今该中心能团结力量，有助成为马中各界的联系桥梁，也进一步打响新山的知名度。

“除了经济，软实力即文化与教育方面的整合也很重要，让经济结合软实力，才能走得更远。”

另一方面，童星存补充说，教育是培养未来的人才，设立新山一带一路中心可让学生提前了解一带一路倡议及发展层面，对学生的未来选科有所帮助。

其他出席发布会者，包括新山中华公会署理会长何朝东、财政徐永健、新山客家会馆署理会长张君国、新山广肇会馆总务曾志东及柔佛潮州八邑会馆副会长陈威群。

“新山一带一路中心”团体名表

·大马策略分析与政策研究所

·新山中华公会

·新山中华总商会

·柔佛潮州八邑会馆

·新山海南会馆

·新山客家公会

·新山福建会馆

·新山广肇会馆

·南方大学学院

·宽柔中学

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德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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