龙腾东盟

成员国政治季节到来
——东盟局势渐现变动/游枝

缅甸的罗兴亚族问题将给东盟带来多大的不良影响,是东盟全体其中一个不安因素。

过去,成员国持不干涉他国内政的原则,虽然等于放任各国当权势力任意打压国民、迫害政治对手,不过,却令东盟组织内部相安无事。如今缅甸罗兴亚族问题背后因宗教信仰的对立引发国际争执,不干涉他国内政的原则面对被弃,东盟国家之中,回教徒人口占优势的印尼、马来西亚回教组织及政府,有超越不干涉他国内政的更高政治主张,认为有充分理由出手支援缅甸罗兴亚族回教徒争取生存的权利。



逾一个月后,新的一年将至,东盟多国进入选举及准备面对国民审判的政治季节到来。

人民可能误投一票

东盟政治有复杂一面,有民主选举的国家,有刚从共产主义式独裁转向初步民主政制的国家,也有仍然一党专政国家。实行民主政制的国家,民主政治依然半生不熟,如此局面的东盟,内有自己的旧问题未除,外要在中国美国二大霸权争夺的夹缝中探寻比较安全的生存活路,本来可以依靠的东盟组织,为了南海之争,已明显出现分裂,若缅甸政府跟罗兴亚族问题争执扩大,东盟组织恐怕免不了陷入松散甚至机能弱化的境地。

没有选举的东盟国家,一样会有统治势力内部权与利的斗争;奉行民主选举政制的国家,又因政治手段及既存统治势力的方便,未能兑现令国民信服的民主政制。

东盟国家最先面对大选的,看来是马来西亚,又由于多年来政党之间的激烈恶斗,在国民眼中,贪污未见减轻,政界素质明显劣化,国政多少在政争中荒废。来着的大选,国民手中一票,受复杂的情绪、信仰的影响、经社生活的忧虑甚至面对超强大国外来压力,一票可能误投,也可能不知如何选择。



就怕泰国再次倒退

新加坡政府已经放出风声,说大选随时都可能到来。这个东盟组织中唯一的先进国,国际信誉评价高,政治清廉,国民政治素质也高于其他东盟国家。不过,新加坡的政治、经济及社会发展模式,其他东盟国家始终没当作是参考的榜样,这是值得深入探究的问题。

东盟之内,以国土及人口作准,唯一列入世界大国的印尼,两年后的国会选举及总统选举,近日已见政治气氛逐渐沸腾。受宗教影响,族群的争执甚至又再次返回到亲共产与反共产的政治主义恶斗。已经成功走上民主政制的印尼,万一政治再陷混乱,东盟组织的本来机能肯定大为衰退。

最受关注的,是泰国军界夺取政权以来,是否在明年真的实现还政于民的诺言。泰国是从民主倒退回军事专政的国家,国民及国际间仍然担心万一国民选出的执政党不是军界所能接受的政治势力,就怕军界再次武力夺权,泰国的政治就难免长期沉沦。 

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言论

乐见东盟联合签证落实/黄子诚医生

泰国提出“东盟联合签证”,涵盖包括马来西亚的6个国家,以进一步刺激区域性旅游业及经济发展。

这个涉及大马、泰国、缅甸、柬埔寨、寮国和越南的计划,目前还处于概念阶段,而内政部长拿督斯里赛弗丁也表示,需要获得更多资讯,更重要的是,在经济与国家安全间找到平衡点。

联合签证并不是崭新概念。在欧洲,就有相对成功的申根签证(Schengen Visa)。

这个签证的概念是让申请人能够只需在在主要目的地国家申请签证,就可以前往其他申根国家。

最大化加强人流

申根签证在1995落实,涉及26个国家,其悠久历史,涉及范围,以及成功管理,都可以成为东盟签证很好的学习对象,以确保在不威胁参与国家及区域安全的前提下,最大化加强人流,刺激旅游业。

西方国家热爱来东南亚旅游,已经不是新鲜事。除了成为冬季避寒圣地,东南亚多国更因着其独特当地文化,优美热带风景,相对廉价的旅游消费,长期受到外国游客青睐。

然而,比起泰国,新加坡,甚至印尼,我国在这些旅客眼里的吸引力及知名度似乎成了被遗忘的一国。

旅游东南亚对这些游客来说,一大部分会涉足超过一个国家。有了联合签证,将有助于大马成为他们旅游计划的一部分。

另外,大马旅游业时常面临“入不敷出”的尴尬局面。国人热爱到国外旅游大于外国旅客入境我国旅游的兴趣。这个情况在中国以及泰国格外严重。

国人出国旅行没错,而政府的努力,需要放在如何让大马成为这些外国游客出游的首选。

泰国今年首4个月就接待了近230万中国旅客,倘若有了联合签证,或可以有更多让这些游客一次到访泰国与大马的旅游配套,进一步刺激旅游业。

联合签证的落实,惠及的将不仅仅是旅游业,也可进一步带动其他行业发展,刺激外来投资。

当人口流动性增加,制造业市场将间接被扩大。这样的附加价值,可以让大马在吸引外来投资上更具竞争力。

如果签证可以获得东盟所有成员国接纳落实,那将会是一个近7亿人口的市场。

这也可以成为吸引旅居大马的外国投资者或退休人士的卖点之一。

这个概念固然美好,但最主要的问题,还是需解决联合签证带来的安全隐患。

解决安全隐患

近3年,多个邻国及地区涉入“卖猪仔”事件行列,不仅大马人,在东亚地区如台湾等,也有不少人被骗。

政府如果要探讨联合签证的可行性,如何避免“卖猪仔”问题还有其他犯罪问题如非法入境,人口贩卖,毒品走私,将会是一大挑战,也是最有可能让计划胎死腹中的最大阻力。

另外,市场的扩大,也意味着大马在吸引旅客及投资方面将面对其他成员国的竞争。如何时刻提升我国的旅游竞争力,将变得至关重要。

天然景色,风味美食,多元文化,为大马提供了得天独厚的旅游环境,只要有效管理,并达成政府与旅游业者无间合作,大马并不输泰国,只要各界共同努力,其实我国没有成为联合签证输家的理由。

东盟联合签证由于涉及多国,从概念到落实肯定将一路颠簸,如能克服种种障碍,最后实现,那将会是申根签证第二,造就多赢局面。

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