（台北16日讯）台湾军方的全募兵制即将上路，但国防部的预算书却显示，明年军队恐首度跌破维持有效战力的人数底限，有大唱“空城计”之虞。

据《联合报》15日报道，依据国防部规划，明年元旦起不再征召一年制义务兵役，明年底军队常备部队将完成全面志愿化。

民进党政府也信誓旦旦，这次绝不会再延缓全募兵制上路。

不过，国防部送到立法院的2018年度预算书却显示，明年军队即使包含1万多人的“末代义务役”，总人数也只有17.3万人，首度跌破国防部先前公开宣称维持有效战力至少要有17.5万的人数底限。

报道指，因为“维持员额”人员虽不占缺，但还是要领薪水；依据比例推算，预算书上的17.3万人，还要再扣掉约1万人的维持员额。

此外，预算书所列人数因是提前预估明年可获得人数，为避免编得太少，最后必须动支预备金，通常会比“预估实际人数”略高，因此军队实际的人力缺口数字，可能比书面数字更严重。

无碍增设机构

虽然兵员紧缺堪忧，但似乎无碍台军方再增设机构。台湾国防部14日晚发新闻稿称，为因应战略环境挑战及防务改革需要，设置高层级、具战略视野的财团法人防务安全研究院。

该研究院定位为防务智库，专责包含防务安全、区域安全情势、中国政治军事等议题的研究与交流，并提出建言。