副首相拿督斯里阿末扎希日前宣布，政府将从 2019 年起落实“累进人头税率”（kadar levi progresif）制度，即根据雇主所聘请的外劳人数来计算人头税率。这意味着聘请越多外劳的雇主，其外劳人头税率将越高。当局此举所给予的说辞是为了鼓励雇主聘请更多本地员工。

不过，我想不少雇主都视聘请外劳员工，为在聘请不到本地员工的情况下的最后选择，因为要引进一名新合法外劳的成本並不低。如果能聘请到本地员工，雇主何须花费这些成本，舍近求远地聘请外劳？

有人说雇主聘请不到本地员工的原因是要节省成本，不肯以高工资来吸引本地员工。然而以一般制造业工厂为例，属于工厂最低阶职位的生产操作员往往因薪金和职业前景（career path）问题而吸引不到本地员工，而由外劳出任。

本末倒置

如果为了“鼓励”这些工厂雇主聘请本地员工出任这个因工作范围和技术含量有限，而造成了工资上涨空间有限的生产操作员，迫使这些雇主提高与生产力不成正比的工资成本，这只会令到这些工厂失去了竞争力或被迫撤离我国到其他拥有较廉价人力资源的国家如越南和中国设厂运作，从而使到出任这些工厂其他薪金和职业前景不错的职位如高中低主管层、工程师、技术人员等的本地员工失去了工作。

这制度及措施是否显得有点本末倒置及矫枉过正？

因此，与其天马行空地策划一些不切实际的措施（以往有不少政府措施在业者反弹后喊停的先例，浪费了大家的时间），有关当局不如先“脚踏实地”的与所有业者去深入研究以鉴定到底有哪些行业是真的需要外劳。

那些完全不需要外劳的行业则自然就不获准引进外劳。

那些需要外劳又对国家经济举足轻重的行业，在获准引进外劳之余，也可近一步减低外劳人头税率，以吸引一些外资因这些廉价人力资源而在我国设厂运作，从而提供更多如上述的高薪职位工作机会（如工厂工程师）予本地员工。

而一些不是很迫切需要外劳的行业例如饮食业，因为既然国内一些餐厅如著名快餐连锁店麦当劳和肯德基可以在没有聘用外劳的情况下开门营业，可见得饮食业的本地员工短缺问题不大，则可获得弹性处理，即被允许以较高的人头税率引进外劳，从而迫使相关雇主向这些快餐连锁店学习解決本地员工短缺的问题。

这样既可以解決劳工短缺而影响了我国经济的问题，同时又不会让我国太过依赖外劳。