彭博社专栏

印度将于周六和周日在新德里主办二十国集团（G20）峰会，俄乌战事预计将给此次会议蒙上阴影。

美国总统拜登、英国首相苏纳克及沙地王储萨勒曼已确认出席；俄罗斯总统普丁不会参会，中国国家主席习近平也将缺席，不过他会派总理李强参加本次峰会。

1. G20和G7的区别？

两者都是为应对经济动荡而生。主要工业化民主国家法国、德国、意大利、日本、英国和美国的领导人，在1975年首次会晤，讨论如何协调应对第一次石油危机。

次年，随着加拿大加入，七国集团（G7）正式宣告成立（1998年俄罗斯的加入曾使G7扩充为G8，但2014年该国吞并克里米亚后被驱逐出了G8集团）。

G20成立于1997-98年亚洲金融危机后的1999年，各国财政部长和央行行长，借由这个更广泛的非正式论坛讨论“经济和金融稳定”问题。2008年全球金融危机后，它成为政府领导人的一个年度会议。

G20没有常任工作人员或总部，成员国每年轮流担任主席国并确定优先事项。G7主要由美国及其关键盟友组成，G20的涵盖范围则更广，包括金砖国家的初始成员。G20代表了全球85%的经济产出，75%的国际贸易和全球三分之二的人口。

2. G20有哪些成员国？

成员国包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印尼、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、沙地阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国、美国以及欧盟。

3. 还有其他国家或组织参会吗？

是的，除集团成员外，其他受邀者也会出席会议。其中包括一些常驻嘉宾，如西班牙、东盟和非盟等地区集团的主席国，以及IMF等组织。

其他则是东道主的选择，通常反映其地区或战略利益。今年的受邀国还包括：孟加拉、埃及、毛里求斯、尼日利亚、阿曼、新加坡和阿联酋。

4. 峰会议程有哪些？

经济问题、气候变化和教育是经常讨论的话题。其他议题则反映峰会举办当年全球最关心的一些问题，比如新冠疫情的影响、俄乌战争。更多的议程则由东道国推动，就印度而言，包括“以人为本”应对气候变化和粮食安全等议题。

5. 俄乌战争对峰会影响

俄乌战争是近期峰会的主要议题。由于对战事的看法不同，G20内的G7国家与全球南方国家（Global South）在其他许多问题上难以达成一致，使得从贸易到金融等一系列领域的部长级会议，不能像往常那样达成联合声明。而因这场战事面临国际逮捕令的普丁，也缺席该峰会和其他国际会议。

6. 发表联合声明？

很难说。去年在印尼举行的G-20峰会上，各国最终就谴责战事的公报达成了一致，部分原因在于中国支持商定的措辞。而今年，由于中印关系紧张以及习近平缺席会议，达成共识会更加困难。

如果领导人们达不成共识，将是G-20成立以来首次以无联合公报的方式结束峰会。在这种情况下，东道国将发表主席声明，总结各国的共识与分歧。

5. 中印关系多糟糕？

相当糟糕。自2020年爆发数十年来最严重的冲突以来，中印在沿喜马拉雅山脉的边境地区就紧张局势持续不断。8月中国发布了2023版标准地图，将存在争议的几个地区纳入地图，导致印度外长苏杰生抨击北京的领土主张“荒谬”。

两国在贸易和经济领域的紧张局势也在酝酿，印度采取行动禁止中国的智能手机应用程式，并积极争取美国公司的投资，以实现供应链多元化。此外，两国都在争当全球南方新兴市场的代言人。

6. 峰会还面临哪些问题？

峰会召开前，就新兴市场债务问题达成共识被证明很困难，而这个难题可能还会继续存在，且中印在此问题上也有分歧。

此外，在向发展中国家做出提供数十亿美元资金的新承诺，以实现联合国支持的教育、清洁能源、气候变化等目标上，G7国家与更广泛的G20国家也出现了分歧。