国际

蔡英文推新南向政策
台校须开东南亚语班

配合台湾总统蔡英文政府落实“新南向政策”,台湾教育部推行“娘家外交”,通过新住民语言保存等多项计划,培育台湾新住民子女成为新南向“小尖兵”。

从2019年起,东南亚语言将正式列入台湾公立学校课程,届时在课堂上向新住民子女传授母语的,很可能就是这些学生的父母。



新加坡《联合早报》报道,根据当局规划,以7个东南亚国家——即柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸、越南、菲律宾及泰国的语文为主的“新住民语文”,将同国语文(华语、原住民语)、本土语文(闽南语、客语)和英语文入列《十二年国民基本教育课程纲要》的语文领域。

在此计划下,公立小学学生将从本土语文及新住民语文中,依其需求任选一种必修,每周一节,约40分钟,如果是东盟国家新住民小学生,则需修东南亚语文。

印尼籍华裔林达几年前取得新北市教育局颁发的新住民母语教学资格后,曾到多所学府授课。

新住民须修读母语

换言之,东南亚语言列入小学必修课的选项中,一般台湾人子弟可从台语、客语和东南亚语言之间选择,而东南亚新住民子女则一定要修读自己的母语,学校也必须提供相关课程。

中学和高中阶段则将新住民语文列为选修,依学生需求弹性开设课程,同样每周一节,但时间较长,约45至50分钟。



“新住民及本地学生会有更多语言学习机会,增加台湾未来与东盟国家互动机会。”教育部长潘文忠去年底提及这项课纲调整时指出,随着许多新住民来台及其子女出生,东南亚各国文化、语言也进入台湾,这层“亲近关系”同新南向政策相辅相成,有望增进台湾与东盟的沟通联系。

包含东南亚语文的12年国教课纲是在2014年通过,原订明年实施,但由于课纲审查程序出现争议,课纲上路时程延宕至2019学年度。

新住民  通婚移居台

所谓“新住民”主要指通过通婚方式移居台湾的外籍人士,以女性居多。根据台湾内政部移民署最新统计,截至今年4月,全台各县市的外裔、外籍配偶超过17万人。其中,东南亚人数最多,第一是越南,人数近9万8000,其余依序是印尼、菲律宾、泰国与柬埔寨。

教育部的公开资料则显示,去年在台就读公立中小学的东南亚新住民子女超过11万4000人,其中越南籍占多数,学生人数近8万人。

宏碁公司创办人施振荣。

一带一路带来压力施振荣倡进军服务业

台湾政府说,中国推动“一带一路”倡议虽然为台湾的新南向政策带来压力,不过它也引起一些周边国家对地缘政治影响的担忧,这对台湾强化与南向国家的互动创造机会。

在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上月结束后,台湾国安局、外交部、陆委会、经济部等相关部门主管星期三将在立法院外交及国防委员会针对“一带一路”、跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)、区域全面经济伙伴协定(RCEP)等区域经济整合体系的发展现况,对台湾全球经贸战略布局的影响与台湾的应对作为提出报告。

报告指出,北京以庞大资金和政治影响力推动的“一带一路”,与台湾新南向政策的对象有部分重叠,可能对台湾南向政策的布局形成压力,不过中国侧重在基础设施的硬体建设,台湾则是着重在电子商务、人才交流,两者的内容和模式存在差异。

报告认为,台湾可以运用民间企业和农业、技术创新以及文教与医疗等优势产业,加大与相关国家的民间交流力度,有效拓展政策空间。

创造价值空间多

此外,宏碁公司创办人施振荣表示,应以服务业为重,因服务业比制造业创造价值的空间多5倍,台湾的企业应组“虚拟梦幻台湾队”,以“打群架”的方式一起走出去。

施振荣指出,“服务业的市场有千倍的机会,国际化有100 倍的空间”,服务业创造的境内生产总值(GDP) 是制造业的2倍多,越进步的经济体,服务业的占比越高,欧美都占七成以上,台湾也是,至少都多于制造业。

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亚洲周刊专区

执政团队成形 蔡主外赖主内

报道:笔锋

赖清德还未就职,总统职权已遭架空,执政“国安”团队完全沿用蔡英文的人马,剩下内政系统才是赖的权力范围。

台湾准总统赖清德的执政团队核心已经逐渐浮上台面,最令外界觉得不可思议的是,赖清德的“国安”团队完全沿用蔡英文的人马,有关内政的系统则是以赖清德的系统为主;赖清德还没有正式执政,就在他的执政主体内出现很大的分歧,未来就已定调为“蔡主外赖主内”的怪异执政路线。

依照台湾宪法,总统职权是攸关外交、防卫、两岸及情治,而赖的“国安”会秘书长由蔡英文的外交部长吴钊燮出任,局长则沿用蔡英文的局长蔡明彦,“国防”部长由蔡英文的“国安会”秘书长顾立雄出任,陆委会主委由蔡英文的两岸智囊邱垂正出任,外交部长则由蔡英文的总统府秘书长林佳龙出任,再加上副总统萧美琴是蔡英文对美最重要的窗口。

对美两岸成赖化外之地

很显而易见,赖清德还没有“五二零”就职,未来的总统职权已经惨遭“英系”人马架空,赖清德只剩下行政院内,非涉外部会才是他的权力范围,赖清德只能说是选上总统的“行政院长”,未来防卫、对美、两岸和情治系统都成为赖清德的化外之地。

美方对赖清德的执政路线一直高度疑虑,过去一年“美国在台协会”理事主席罗森柏格来台5次,在赖清德当选后更是频繁访台,美方最不放心的就是赖的对美和两岸路线,及未来对美的军事采购,明显可见,蔡英文也利用美方对赖的不放心,借美方的压力,将自己的“国安”人马安插进赖的执政团队,以确保她的影响力和对外路线的持续,这也是美方最乐意见到的对美完全“忠诚”的“国安”团队、对中国大陆又不会冒进的路线。

无意接“习马二会”路线

循着“蔡规赖随”的思路,未来台湾在对外路线上,仍然是完全“亲美反中”的基调,两岸之间即使有马英九的“习马二会”替台湾开通了一线缓和契机,但是赖的执政团队似乎没有要接下“习马二会”两岸新的和缓路线,这可能导致未来台湾在面临美中高度对抗时,在政治框架内找不任何转圜的空间,迫使台湾付出惨痛的代价。

赖清德“五二零”即将就职,从他的人事布局,可以看出在他能主导的人事系统,完全用人唯亲,尤其2019年他挑战蔡英文连任时,站在他的阵线的同僚,都在内阁布局中不次拔擢;在美方压力下的“国安”人事部署中,则完全由蔡摆布,“蔡赖体制”将是未来4年台湾政争最大的导火线。

新闻来源:亚洲周刊

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