国际

保安报告编华入钓岛专集
日指中国海警船趋大型化

被外媒称为“怪兽”的中国海警执法船3901号(左)力压日本海上保安厅的“敷岛”级执法船。

(东京30日讯)日本海上保安厅昨日发布《海上保安报告2017》,除把在中国公务船不断进入钓鱼岛周边实施警备的情况编写成专集外,在打击海盗等方面还称,正与东南亚各国加强合作。

专集特别指出,在钓鱼岛周边航行的中国公务船逐渐“大型化”并配有武器。



日本海上保安厅在2015年5月发布的该年度海保工作总结,其中提到有关钓鱼岛周边的警备情况,该报告称,自2012年9月钓鱼岛收归国有以来,截至2015年3月底,中国公务船共有115天侵入领海区域,共计361艘,最长侵入时间为28小时15分钟。

该最新报告首次提到了在钓鱼岛周边航行的中国公务船逐渐扩充并配有武器。共同社曾引述多位日本安保相关人士透露,接近钓鱼岛的中国船只近年来加速“大型化”和“重武装化”趋势。

反应

 

亚洲周刊专区

金厦海域争端延烧 台方失去控制权之忧

报道:童清峰

在金厦海域发生意外事件之后,两岸后续出现“海警对海巡署”的对弈,民进党当局进退失据,而中国掌握更多主动权。赖清德当选总统后,两岸紧张情势急剧升高。

这种情势升高大多是受到刻意操作的影响,但也有少数是意外酿成的。

其中一个刻意操作的例子是中国民航局片面取消M503航线西移6浬的偏置,使其与海峡中线几乎重叠。

台湾方面立即宣布停止旅行业组团赴中国旅游,以作为反制。

然而,2月14日在金门北碇发生的海巡署驱离中国快艇越界捕鱼造成两人死亡,却是一起意外,这一意外事件使得两岸关系更加恶化,北京当局藉此否认金厦海域存在禁止、限制水域,宣称福建海警局将在金厦海域展开常态化执法巡查行动,进一步施压台湾。

专家早已预测,在赖清德“520”就职前,北京将会加大对台施压力度。

如今快艇越界捕鱼事件的发生正好证实了这一预测。

逼绿营敢恕不敢言

对岸意图甚明,借此事件挑衅台湾,升高两岸冲突,并看准台湾无力反击的局面,进一步突显绿营敢怒不敢言的困境,迫使台湾屈服。

北京的反制来得既快又急,令台湾猝不及防。与厦门紧临、曾经是台湾前线的金门,仿佛再次响起战钟。

2月19日下午,金厦游轮“初日号”游艇行经金门大二胆海域、五通水道,船上20多名旅客正徜徉在婆娑如画的海面时,突遭身着红色背心的福建海警局人员强制登船临检约30分钟,让旅客、船员饱受惊吓。一名旅客惊魂未定说,以为自己回不了台湾了。

中国的作为,在台湾内部造成极大震撼。

美敦促中台保持克制

美国国务院发言人米勒21日被问到此事,表示正在密切关注北京行动,美方持续敦促保持克制,不要片面改变现状。

数十年来,这个现状维护台海与区域整体和平稳定。

米勒也敦促北京和台湾进行有意义对话,以减少误判风险。

台湾军方对中国公务船“侵门踏户”保持“关心,但不介入”的态度,避免升高冲突,两岸当局目前都算克制,仅在“海警对海巡署”的层次对弈,未升高至“解放军对台军”的对抗。

国防部长邱国正20日赴立法院备询前受访表示,快艇事件海巡署正在处理,为避免战争,台军不会主动介入,一旦介入,可能会升高冲突,这不是所有人乐见的,身为军人应该要避免战争,而避战的方法很多,主要就是不升高冲突,希望可以平和把问题处理好。

针对中国近期再度展开海空联合战备警巡,不少解放军战机侵扰台湾周边海空域,邱国正表示,台军持续严密监控,并观察到周期性。

至于过年期间战备警巡是否较为罕见,邱国正说,这已成新常态,台军也循着蛛丝马迹应对。

金厦海域争端对即将上任总统的民进党主席赖清德构成挑战。

他在民进党中常会上表示三点态度:妥善处理事后,支持海巡执法,并研议避免未来类似状况。

被批评说词软弱无力,连谴责都不敢,只是喊口号。

两岸频冲突或擦枪走火

两岸一连串的冲突平添随时可能擦枪走火的风险。

中国公务船登检、逼近、突入行动,意在抹除金门具领海性质的“禁限制水域”,并测试台湾方面的底线,一向对中国立场强硬的绿营的对应软弱无力,引发了台湾民众的愤怒与恐慌。很多人认为,蔡英文政府对中国的“克制”态度将会助长北京的气焰,并让台湾更加危险。

网络上对民进党政府几乎毫无作为甚感不满。网友批评指出,“绿色吉娃娃被看破手脚”、“选前抗中保台,选后‘看中饱台’”。

一位民众忧心表示:“中国海警居然在众目睽睽之下登我台湾的船临检,台湾人民的安全何在?”去年8月是导弹飞越台北上空,这次是海警强行登台湾游艇,那下次是不是直接空降或登陆台湾?

“中国海警强势执法,让台湾丢掉法律权、话语权与心防。”

“切香肠”式侵蚀台主权

前空军副司令张延廷说,这就像温水煮青蛙,在台湾不知不觉中,将来它就可以以“执法”的名义在整个金门附近的海域进行主权的伸张,“由执法权来彰显主权”。

他认为,中国找到了台湾的突破口,先在金门附近强力执法,再以同样手法复制到马祖、东引、乌丘,甚至东沙、南沙太平岛,到时候台湾的主权就等于完全丧失了,如果整个外岛都被突破完毕之后,下一个就是澎湖水域,一旦澎湖水域也让它这样子执法的话,那台湾还算是个“国家”吗?因为澎湖属于台湾省,北京现在已经造成质变,紧接着就是量变。

张延廷准确预测到北京将以“切香肠”方式逐步侵蚀台湾主权。

中国海警25日下午宣布,在金门附近海域展开执法巡查,至少派出3艘舰艇;前一天也在乌丘二岛周边海域出现,该地由海军陆战队乌丘守备大队驻防。

这次升高两岸冲突的导火线实出于意外,中国渔民越界在金门海域捕鱼,早就习以为常。

根据海巡署统计资料,2016年7月至2023年11月,共驱离非法越界中国渔船有9100多艘,其中扣留近400艘、没入80多艘、裁罚新台币2亿8000万多元(约4194万令吉)。

国台办谴责台方执法过当

农历新年期间,2月14日下午,金门海巡队在金门北碇东1.2浬海域发现一艘“三无快艇”(无船名、无船舶证书、无船籍港登记)非法捕捞,遂上前驱离。

快艇逃逸,两船追击过程中发生碰撞,快艇翻覆,4船员落海。海巡队搜救后,2人送医不治。中国国台办谴责台方执法过当。

国台办发言人朱凤莲要求台湾相关方面尽快公布事实真相,严惩相关责任人,满足遇难者家属合理诉求,郑重向遇难者家属道歉。

事发之后,海巡署并未召开记者会公开还原执法过程,引起外界揣测是否有难言之隐。

过去军方只要涉及自身疏失之事,监视画面多会“惯性”消失,例如洪仲丘事件等,这次海巡署在执法过程也同样没有搜证影像,不仅百口莫辩,更增加后续处理难度。

海巡署应变“不及格”

外界质疑海巡署的应变处置“不及格”,除了未搜证录影,也被批评救人速度太慢。在金门地检署介入调查后,证明很多海巡署先前的说法站不住脚。

海巡署原本强调中船“蛇行拒检,不慎翻覆”,未提及碰撞情事,但金门地检署主任检察官施家荣表示,经讯问金门海巡队,执勤队员表示,当时双方都超高速行驶,对方还不断蛇行,双方不慎发生碰撞,中国快艇当场翻覆,4名船员因此落海。

金门地检署说法曝光后,海巡署才发新闻稿承认“船身多次接触”。

生还的2名船员已于20日下午返回中国后,态度不变,控诉台湾海巡:“冲一下,把我们顶翻掉了。”

台湾本来站在道理的一方,但因海巡的查缉行动不够周延闹出人命而理亏,中方反成了“强势受害者”,咄咄逼人。

23日上午,死者家属第二批人员小三通搭船抵达金门水头码头。

快艇事件演变成法律战

媒体报道,这5人有晋江红十字会秘书长曹荣山、医生孙晓东、渔业专家与红会干部,外界解读是“中方调查团”,希望来协助善后处理与厘清事实,台湾方面也释善意,并未拦阻。

快艇事件演变成法律战。

中方调查团还负有谈判,抵金门当天与海巡署等单位进行闭门会议。媒体报道,中方要求海巡署承认错误、惩处,并要求送回遗体和渔船,但海巡署认为司法尚未厘清,谈判触礁。

台湾里子面子尽失

金厦海域争端凸显出台湾面子、里子尽失,不仅海巡查缉行动“不专业”,更重要的是绿营在面对中国海警“侵门踏户”所表现的怯懦,令人失望,民进党从上到下都看不出有一丝“抗中保台”的决心,甚至连前阁揆苏贞昌声称就算只有一支扫把也要和中国周旋的气魄都没有了。

张延廷表示,抗中保台需要实力支撑,单纯口头支持是空谈,缺乏实际行动就像阿Q精神、义和团心态。台湾应加强建军备战,但现实是招兵不足、素质下降、标准放宽、士气低落、待遇不佳,必须落实行动,而非空谈。

台湾民众对于中国海警强登台湾游艇“耍流氓”十分气愤,但似乎也无可奈何。

张延廷指出,中国拥有主动权,但台湾有拒绝权。若台湾任由中国行为而不加阻止,就等同于鼓励其流氓行为。问题在于台湾实力不足,既然自知实力不足,为何不积极努力提升实力呢? 

新闻来源:亚洲周刊

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