国际

习近平:加强支持一带一路
丝路基金注资630亿

“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式周日在北京国家会议中心举行,习近平发表主题演讲。(美联社)

(北京14日讯)中国将加大对一带一路建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币(约630亿令吉)。

为期两天的一带一路国际合作高峰论坛开幕式,今早在北京国家会议中心举行。中国国家主席习近平在开幕式发表主题演讲时,宣布这项措施。



习近平说,中国同时鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计约3000亿元人民币(约1890亿令吉)。

中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持一带一路基础设施建设、产能、金融合作。

中国还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持一带一路项目,同有关各方共同制定一带一路融资指导原则。

这次高峰论坛主题为“加强国际合作,共建一带一路,实现共赢发展”,这是自亚太经合(APEC)北京会议和杭州二十国集团(G20)峰会之后,中国主场外交的新高峰,来自130多个国家和70多个国际组织代表、约1500多人出席。

一带一路是中国国家主席习近平分别在2013年9月和10月访问中亚四国和东南亚时,先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设倡议的二合一简称。倡议提出3年多来,取得了丰硕的早期收获,目前已有100多个国家和国际组织响应支持,其中40多个和中国签署合作协议。



有关倡议提出之初,西方主流国家被指持保留态度。英国传媒引述欧盟外交官,指对中方这项计划有很多怀疑,但承认发展基建的主调很有吸引力。英国、德国、法国,甚至美国都派代表团出席。

习近平

378亿援助参与国建设民生

习近平表示,中国将在未来3年向参与一带一路建设的发展中国家和国际组织,提供600亿元人民币(约378亿令吉)援助,建设更多民生项目。

习近平今早在北京举行的一带一路国际合作高峰论坛发表主旨演讲,宣布一系列对外援助。

习近平说,中方将向一带一路沿线发展中国家提供20亿元人民币(约12.6亿令吉)紧急粮食援助,向南南合作援助基金增资10亿美元(约43.4亿令吉),在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目,并将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。

习近平说,古丝绸之路沿线地区曾是“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”,如今却成了冲突动荡和危机挑战的代名词,“这种状况不能再持续下去。”他说,要将一带一路建成和平、繁荣、开放文明之路。

他说,要树立共同、综合、合作、可持续的安全观,营造共建共享的安全格局。“我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。”

他强调,一带一路建设离不开和平安宁的环境,各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,并尊重彼此核心利益和重大关切。

亚投行成员扩大至77个

亚洲基础设施投资银行(亚投行)星期六在北京宣布其理事会已批准新一批7个意向成员加入,成员总数扩大到77个。

据新华社报道,亚投行行长金立群指出,此次新增的7个成员包括巴林、塞浦路斯、萨摩亚3个域内成员,和玻利维亚、智利、希腊、罗马尼亚4个非域内成员。

7个意向成员加入获批后,还需走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行后,才能成为正式成员。

今年3月,亚投行自去年1月正式开张以来首次宣布接纳13个新成员,成员总数从57个扩大到70个。目前这13个成员正在完成相关程序。

亚投行表示,今年将继续欢迎新的成员加入。

在和习近平进行双边会谈前,普丁坐在钢琴前弹奏,展现他硬朗形象外少有的文艺气质。(欧新社)

美:不满朝鲜与会
中:欢迎所有国家

针对美国警告朝鲜受邀出席“一带一路”国际合作高峰论坛可能会影响其他国家的参与,中国外交部今天说,中国欢迎所有国家参加该论坛。

路透社引述两名知情人士说,美国驻北京大使馆已向中国外交部递交了一份外交照会,指出正当国际社会向朝鲜施压、要求其放弃发展核武之际,中国邀请朝鲜参与高峰论坛,是发出了错误的信息。

中国外交部星期六发出简短的声明给路透社,表示美国方面“不了解情况”,又指“‘一带一路’倡仪是开放与包容的。我们欢迎所有国家的代表团来参加‘一带一路’国际合作高峰论坛。”

中国外交部是在9日宣布,朝鲜将派出代表团参加该论坛。中国并未透露朝鲜代表团的领导人是谁,但韩国联合通讯社说,代表团将由朝鲜对外经济部长金英才率领。

中国外交部星期六也宣布,美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰,率领美国代表团出席论坛。

美国CNBC网站称,出席论坛期间,朝鲜可能会要求中国缓解经济制裁,而中国则可能以停止挑衅行为为条件与朝鲜谈判。

穿鲜黄色衣裳的缅甸国务资政昂山素枝在峰会上很抢眼。(路透社)

印度因领土问题缺席

世界主要的国家和国际组织代表都聚集在北京,参加一带一路国际合作高峰论坛,唯独一个大国将缺席这场盛会:印度。

路透社报道,印度政府还未决定是否派政府代表团参加论坛,但两名匿名印度官员说,该国驻华使馆人员将代表莫迪政府与会。

中国外交部新闻发言人耿爽则在周五的例行记者会上说,印度学者将参与论坛期间的有关活动。

卡内基印度中心主任拉贾莫汉解释,印度因领土主权问题而决定缺席论坛。他指出,新德里对于中国—巴基斯坦经济走廊穿过巴基斯坦控制的克什米尔表示强烈反对,印度也对中巴日益增强的战略伙伴关系感到不满。

和平之路追求合作共赢

今次是习近平提出一带一路倡议3年多来,首次举办一带一路峰会,共有29个国家的元首和政府首脑出席。

演讲中,习近平提到目前正处于一个挑战频发的世界,经济增长需要新动力,发展需要更加普惠平衡,贫富差距鸿沟有待弥合,一带一路的建设已经迈出第一步。

习近平强调,要将一带一路建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路,今次论坛期间,将会签署一批对接合作协议和行动计划,与60多个国家及国际组织,共同发出推进一带一路贸易畅通合作倡议,希望各方通过政策对接,实现“一加一大于二”的效果。

习近平指出,中国与一带一路参与国大力推动贸易和投资便利化,不断改善营商环境。

在2014年至2016年之间,中国同一带一路沿线国家贸易总额超过3兆美元(约13兆令吉)、对沿线国家投资累计超过500亿美元(约2173亿令吉);中国企业亦已在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位,反映其经济成效。

习近平强调,中国愿在和平共处五项原则基础上,发展同所有一带一路建设参与国的友好合作。这个由中国发起的经济贸易走廊并不是另起炉灶,而是与各国的战略对接、优势互补。

习近平称,一带一路计划可以作为其他各国发展计划的补充,其中他提及英国的“北方经济引擎”计划和越南的“两廊一圈”计划。

他说,中国愿同世界各国分享发展经验,但不会干涉他国内政,不会输出社会制度和发展模式,更不会强加于人;在推进一带一路上,不会重复地缘博弈的老套路,而将开创合作共赢的新模式;不会形成破坏稳定的小集团,而将建设和谐共存的大家庭。

王健林:2大国建万达城

万达集团董事长王健林周日在出席一带一路国际合作高峰论坛时表示,未来公司将重点发展在一带一路上,并将于今年在一带一路两个大国打造两个万达城。

王健林表示,万达过去多数集中发展欧美及北美,但现在一带一路有很多资金支持,加上有很多互联互通机会,因此肯定会朝这方面发展,公司在海外发展及跨国发展战略方面,将更多集中于一带一路沿线国家,即亚欧非三大区域。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交?

(柏林30日讯)近年来,有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)近日发表研究报告指出,有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误,因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调,经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力;中国的发展融资极不成体系、缺乏协调,因此难以追求具体的战略目标;发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)于2017年提出。当时,切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出,通过“一带一路”计划,中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目,手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款,于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱,导致它们极易受到中国的影响。同年12月,斯里兰卡因无法还债,把汉班托港(Hambantota)租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

英国皇家国际事务研究所的报告则指出,斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”,而在这两个国家,最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的,他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁,中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力,虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如,美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉(Deborah Brautigam)于2019年在《纽约时报》发表文章称,中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交;它只是具有中国特色的全球化。她提到,其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息,另外,波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看,“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题,但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法,并没有事实根据”。

同样是2019年,位于纽约的咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)发布报告称,在以资源作抵押的贷款中,中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例,发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出,中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款,但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端,“乌克兰案例显示,尽管中国国力雄厚,国际影响力不断增强,但是解决争端的手段仍然有限,即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示:“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息,但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而,有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告,中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为,欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖,另一方面,债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言,这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到,过去十几年间,中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为,“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险,说明中国模式本身的可持续性存在问题,而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题:中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果,迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量?英国皇家国际事务研究所建议,中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统,该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益,特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言,该研究所建议,它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任,以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力,以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管,“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源:德国之声

反应
 
 

相关新闻

南洋地产