中资企业与东盟基建/谢祥锦 

作为亚太地区的十字路口,东盟是这个区域经济发展和贸易流动的重要组成部分。

东盟拥有6.3亿人口,其成员国的经济预计将在2017年到2021年的增长为3%至8%。

有研究指出,包括我国、印尼、菲律宾、新加坡、泰国和越南在内的新兴市场仍具有弹性,而柬埔寨、寮国和缅甸的经济也继续增长,并从区域一体化中获益。

根据世界四大会计师事务所之一的安永(Ernst & Young)最近所公布的一份报告,由于经济和人口增长,东盟的基础设施支出将达到1100亿美元(4730亿令吉),直到2025年为止;这个区域经历了快速的城市化和工业化,未来的重点投资将会落在其陆运、空运,铁路和海运的物流效率连接,以及公用事业和信息通信技术(ICT)基础设施。

在这样的背景之下,东盟的基础建设的重要性是不言而喻了。东盟地区要优先发展良好的基础设施。这是改善区域集团连通性和长期质量增长的关键因素;基础设施发展反过来又会吸引外商直接投资,这将有助于东盟作为全球主要贸易伙伴的角色。

东盟基础建设的重点实际上应该是较为贫穷的国家的基础建设;这些国家的基础设施仍然不完善,但却仍然与东盟其他国家的基础设施相结合,因此有必要加强这些国家与其邻国的连接。

每年需7兆

亚洲开发银行(ADB)预计,从2016年到2030年,亚洲将需要每年1.7兆美元(7.31兆令吉)的基础设施,以保持增长势头,但东盟一些国家却面临资金不足的问题。

在东盟发展基础建设的当下,中国“一带一路”倡议扮演着极为重要的角色,进而达致加强东盟的经济效率。

以印尼为例,中国正在帮助印尼建造一条142公里、连接雅加达与万隆的高速铁路;这个项目为52亿美元(223.6亿令吉),而中国提供了75%的融资。

印尼总统佐科提出了“全球海洋支点(Poros Maritim Dunia)”的愿景,而印、中两国的发展路径能相互补充,在陆路与海路的联通印尼需要融资,而事实上印尼也在“一带一路”倡议之中获得资金和技术支持。

中国在柬埔寨的基建投资持续增加。

一带一路带旺经济

另一个东盟国家柬埔寨的中国参与基础设施投资也有增长。

柬埔寨的国内生产总值增长率在过去5年中一直很强劲,在2015年和2016年达到7%。

中资加码柬埔寨

亚洲开发银行所发布的“2017年亚洲发展报告”预计柬埔寨今年和2018年的GDP增长将会是7.1%,而中国在柬埔寨的基础建设投资也持续增加。

大多数东盟国家的政府显然渴望吸引大型基础设施项目的投资,特别是在运输、能源和其他项目方面的互联互通,而“一带一路”倡议之下所提供的各种便利,特别是融资方面的渠道受到许多国家的欢迎,总部设在中国北京的亚洲基础设施投资银行(AIIB)会员快速增长就证明了这一点。

“一带一路”倡议之下固然能提升东盟国家的经济发展与经贸投资机遇,但是随着中资企业在东盟的基础建设投资的增加,一些东盟国家的机构、团体开始担忧国家主权、社会发展、环境保护相关的议题,而这些担忧显然并非是完全毫无根据的。

举个例子,数年前我出席的一项研讨会里,一位越南教授在说明了中国对越南的重要性之后,提到中国在越南的铝土开采项目对环境造成了破坏,甚至有当地少数民族被迫搬迁的事件。

中资企业在东盟投资时有必要注意当地政治、文化、宗教、自然资源,加强与当地政、商界和非政府组织、学者的对话,才能在共同发展中比较保障双方的利益,而东盟国家也应该在外国投资的基础建设项目中考虑包括经济、社会、环境等的长远影响。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com

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