（华盛顿27日讯）白宫公布了官员们所谓的美国历史上“规模最大的减税计划”，削减了企业、中产阶级和某些高收入人士的税负，但没有回答这个计划带来的成本能否以及如何弥补。

总统特朗普首席经济顾问科恩和财长努钦，周三公布税改计划系列目标，包括将公司、小企业和各种规模合伙企业的联邦所得税率降到15%；还提出对美国企业放在海外的约2.6兆美元（约11兆令吉）盈利征收一次性的税负。

该计划还终止对企业的离岸收入征税，而是转入一个地域系统，企业的多数外国利润将免除美国的税负。

目前，美国对于企业的全球收入征税。

在个人所得税方面，计划建议将现行七档所得税税率缩减为三档，将个人最高税率从39.6%降至35%。

此外还将终止一项仅适用于每年赚取20万美元（86万令吉）以上个人的3.8%的净投资收益所得税，废除备选最低税额（AMT）制度以及取消遗产税。

遗产税目前仅适用于遗产超过549万美元（2361万令吉）的个人和1098万美元（4721万令吉）的夫妇。

周三公布的方案，还不清楚减税的成本，是否能得到覆盖。努钦等人表示，该计划将刺激足够的经济增长，弥补减税的成本。

然而，经济学家已经对此提出质疑——从而引发疑问，根据国会规则，上述减税计划是否只能是临时性措施。

努钦在一个活动中表示：“这将是我国历史上规模最大的一次减税和税负改革，我们致力于最终将其变成现实。”

民主党必然反对

特朗普的大规模减税措施，将在国会面临严峻考验，包括民主党必然会加以反对。

此外，共和党内部则在该计划是否应该覆盖成本以及如何覆盖的问题存在分歧。

如果该计划以简单多数而不是60票在参议院获得通过，则根据一项参议院规则，任何税改计划不得在第10年之后增加联邦预算赤字。

该规则被称为“预算协调”。

众议院议长瑞安周三对记者表示：“我们希望看看所有可能的路径，但我们认为预算协调是首选进程，我们认为这是通过税改的最合乎逻辑的方式。”参议院多数党领导人麦克康奈尔周二表示，他预期民主党不会参与税改计划。

白宫的提案没有具体说明一项税改计划是否不影响国家收入和财赤，如果不是，此次减税将在10年内到期。

该计划没有对众议院共和党领导人所提出的增加收入方案表达立场，后者的方案包括一项针对进口和国内销售的边境调节税。

税改计划被呛欠缺细节

(来源：彭博社)

美国总统特朗普约11周前承诺的“非凡”税改计划周三在白宫公布：内容只有一页的要点，字数总计不到250字。

这份文件欠缺细节——包括提出的企业和个人减税，是否会增加联邦赤字都没有说清楚。

这个问题的答案，可能决定特朗普建议的公司税率——从目前的35%降到15%——到底是永久的或只是暂时的。

10年成本30兆

这些税改要点合起来看，相当于供给派的愿望清单，汇总了共和党过去20年来的减税理念——只简单提到如何在未来10年抵销数万亿美元的税收流失。

此外，这些税改中的任何一项都可能引发巨大抗争——不论是废除遗产税或备选最低税额(AMT)制度，或者是在降低企业税和个人所得税之间做取舍。

美国股市自去年11月以来屡创新高，部分是因为预期税改有利于企业，而周三走势先涨后跌，标准普尔500指数结束连续两天的涨势。

美国联邦预算问责委员会公布粗略分析称，这项计划未来10年或需付出3至7兆美元（12.9至30兆令吉）的成本——可能“损及经济增长，而非振兴景气”。

通常会立刻分析税改计划的其他税务专家，也对这项计划欠缺细节感到沮丧。

Tax Foundation的联邦项目主任凯尔在推特上说：“抱歉，朋友。我们无法建立模型。细节根本不够。”

Urban Institute的研究员廉恩说得更犀利：“当年里根的首份税改草案：三大册500多页的论述。而特朗普的草案：只有要点。”