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美国政策拖累大马增长?/白文春

美国总统特朗普上台来推行的数项政策,包括限制7个回教国家人民入境美国、医疗保健计划,以及在美国、墨西哥边界兴建围墙,全都触礁。

第一项政策是因为部分法官反对而受挫,第二及第三项则因其共和党同僚反对而遇挫。



有趣的是,美国联邦储备局的一些决策人表示,他们正密切关注有关事态发展。因为若共和党的医疗法案无法取代民主党前总统奥巴马的医疗保健法案,将令美国政治及财政政策增添变数。

这些决策人认为,若美国需要增加财政刺激方案,将促使美联储必须在经济增长加速及通货膨胀升高下,采取更激进的升息手段。

反之,特朗普将在推行更多经济政策时遭遇更多阻力,那么,美联储更多升息行动就变得不是那么急促。

这也意味着,特朗普要采取保守的贸易保护政策,将变得不是那么容易。特朗普的财经团队已建议,向企业在美国国内的销售额及进口额施加20%税务,取代原有的35%公司税。

目前仍不清楚,特朗普对这项建议的立场,因为其政府内部看来似乎对此有不同声音。



美企分2阵营

国家经济理事会首脑据称是其中一名反对这项建议的高官。

而且,该建议也将美国企业界分裂成两大阵营。那些高度依赖进口的零售商、汽车厂商及石油提炼商大力反对,但极度依赖出口的企业则表态支持。

这显示,特朗普通过扩张式手法刺激美国经济的各项财经政策,料将进一步延宕,部分政策甚至胎死腹中。

这或将对美国经济产生负面影响,因为有关政策之前已推高美元走势,美联储也于3月份或4个月内,两度升息。

强势美元及利率走高,料将在某种程度上对美国经济产生紧缩压力,而原本市场预期特朗普扩张式政策来缓冲有关冲击的希望,如今看来不是会展延,就是根本无法落实。

因此,今年美国经济增长或会令人有所失望。

国际货币基金原本预估,美国经济今年将增长2.3%,比去年的1.6%明显走高。

美国经济增长若逊于预期,它将打击全球经济增长,大马的出口及经济增长也将难以幸免。

外围经济料改善

若美国经济增长逊于预期,它将打击全球经济增长,大马的出口及经济增长也将难以幸免。

这也许局部解释了,为何国家银行对大马经济今年的增长预估,比财政部的预估稍为保守。

国行在最近公布的常年报告书中预估,我国今年经济增长4.3至4.8%,反观财政部早前则预估4至5%。

若我们按此推算,其实国行是预估今年经济增长4.4%,低于财政部去年10月公布2017财政预算案时预估的4.6%。

必须指出的是,这是国行在预期外围经济前景正在改善的基础下所作的预估。无论如何,4.4%经济增长不算强劲,尽管这高于去年的4.2%增长率。

通胀升高或是影响经济增长与国行预估的另一主因。国行预估,今年通胀率将高达3至4%,相对去年为2.1%。

3至4%的通胀率是偏高的,而市场担忧,生活成本扬升将打击消费,进而拉低私人消费,而后者一直是我国经济增长的主要引擎之一。

事实上,国行仍预期,今年私人消费增长6%,高于整体经济增长。

6%增长率尽管稍低于去年的6.1%增幅,仍算是相当强劲的增长。

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财经新闻

【独家】学者:双箭齐发加剧通胀 采新税制减油补贴宜二选一

(吉隆坡17日讯)经济学者认为,大马政府今年已推出多项新税制,若今年内再落实汽油补贴改革,“双管齐下”将拉高通货膨胀的预期,同时导致市场面对更大的通胀压力,为此政府应该有所取舍,从二选一。

学者指出,政府对汽油的补贴是一种干预市场的手法,对自由市场产生一定的不良影响,然而当补贴汽油形成习惯后,政府需何时出手改革汽油补贴机制,这必须认真进行考量。

厦门大学大马分校经济与管理学院助理教授李荣昌博士向《南洋商报》说,从经济观点而言,政府应该取消汽油补贴,让市场来决定汽油价格,因为政府不断补贴油价之举将造成国库开销过大,衍生许多政策问题。

资深经济学家白文春则说,RON95汽油在消费者物价指数(CPI,俗称通胀率)中占相当重要的部分,取消补贴将导致汽油价格上涨,并直接导致通胀率飙升。

他不排除一些商家可能会将更高的营运成本转嫁给消费者,从而导致商品和服务价格有第二波上涨,引发通胀问题。

拉曼经济系副教授黄锦荣则认为,相关改革已是势在必行,没有周璇的空间,而所有的改革都会带来影响,为此不应该因人民的不悦而停止改革。

李荣昌:马币贬值·税制改革

今年不宜削汽油补贴宜二选一

厦门大学大马分校经济与管理学院助理教授李荣昌博士认为,目前正值马币贬值,市场预测燃油价将上涨,为此在今年内改革汽油补贴并不合宜。

他说,实施税务改革之际又展开汽油补贴改革是不可行的,政府必须二选一,尤其是目前国内和外围经济疲弱的情况下,一次过执行这两个措施将对市场造成非常负面的影响。

政策不一致扰乱市场

“若要实施税务改革,就应缓一缓汽油补贴改革;反之亦然……汽油补贴改革终究是要执行的,但以目前情况来看,只能二选一了。”

他提到,政府执行政策时,一旦面对特别大的通胀压力时,可能会出现“U转”现象。

“就如之前对物流实施扩大服务税6%税制,当面对市场压力时就取消了,政策的不一致性,会导致市场混乱。”

他指对市场来说,之前实施的相关税收虽然取消了,但市场已调涨的价格却不容易下调,因为商家可能会考量到未来即将执行的电子发票或取消汽油补贴等问题,不敢贸然降价。

“即是说,政策的取消对国家财政没有帮助,但对市场的影响却已经发酵。”

他希望政府执行政策时保持一致性,但切勿紧凑地一次性进行。

汽油价浮动难测通胀

李荣昌提到,在前首相拿督斯里纳吉执政时代也曾一度实施汽油自由浮动措施,而当时的物价情况基本上每个星期都有大变化。

“当年戏院的票价每周都在调整,其变化之快和频密,就连戏院都来不及印刷戏票,干脆在旧戏票上贴纸换价格。”

他说,汽油自由浮动将造成商家很难预期通胀的价格,为了减低冲击,商家通常自己会设定一个预期来定价格(通常高于市场的预期),以避免未来面对亏损问题,如此一来,市场将面对高于预期的通胀问题。

黄锦荣:改革目标捉正

再探讨减缓负面影响

拉曼大学经济系副教授黄锦荣认为,汽油补贴改革对大马来说不是新鲜事,早在2011年大马已这么做,一般上人们都理解它将带来的影响。

然而对他而言,这个改革是必然的。首先,政府针对汽油补贴改革的目标必须要捉正,第二则是要探讨如何减缓改革引发的负面影响。

“改革目标必须正确,政府改革此机制真正的目的不应该纯粹为了(减缓)财政负担,因为改革后省下的金钱还是要用在其他用途上,为了财务而展开的改革,其实是最不好的理由。”

他说,过去多年来因汽油补贴和电费补贴,导致大马成为耗电量和耗油量最多的国家。

“在谈及绿色转型时,大马总不能这边厢高谈绿色转型、脱碳和减少碳排量,那边厢却仍对内燃车提供高昂的燃油补贴。所以说,大马应该以更宏观的理由推行汽油补贴改革。

“政府若要在下半年改革,但不确定中东地缘政治紧张局势会否升级,也不晓得燃油油价会否保持在90美元一桶,如果战争升级,石油价升至120美元或140美元一桶,政府是否还坚持这条改革路线?

“在那种情况下,人民肯定直接感受到生活上的痛苦,届时反弹力肯定非常大,改革也将难以成功,这些都是需要考量的因素。”

针对如何减缓改革引发的负面影响。黄锦荣认为政府可以渐进式或顺序式来推行汽油补贴改革。

“切勿一步到位,不能让RON 95和RON 97整合或汽油价自由浮动,需在制定的时间表内顺序调整,例如以2令吉20仙开始逐步提高,让人民和商家有心理准备,给予时间来适应和消化上涨的成本和压力。”

白文春:政府陷改革两难

资深经济学家白文春认为,对于改革,政府目前是处于两难格局。

“若取消汽油补贴,通胀率上涨或会损害人民和商家;但若不取消汽油补贴,油价上涨导致更高的补贴开销,可能导致国库财政状况进一步恶化,并损害投资者的信心。”

他也说,政府可能希望逐步取消补贴,以尽量减少对人民和经济的影响:“更重要的是,汽油补贴一旦取消后,就不应该再恢复,一旦恢复了再取消,它肯定是难上加难了。”

白文春指另一个可以同步进行的方式,就是将削减汽油补贴所省下来的钱,100%回馈给受影响的家庭,就如之前一个马来西亚人民援助金(BR1M)的做法,就是当年推行汽油补贴改革时而设立的现金转移方式。

“这是经济学的方法之一,这程序不能少。”

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