国台办主任张志军3月6日在出席十二届全国人大五次会议台湾代表团审议政府工作报告，介绍了两岸关系发展有关情况后，被媒体拦在走道上接受访问时指出，今年两岸关系最大挑战，就是台独势力蠢蠢欲动，如果得不到有效遏制，“台独之路走到尽头就是统一”，而且这种统一方式会给台湾社会和民众带来巨大伤害。 

这句话导致轰然大波的结果，一名匿名的台北“决策高层”立即痛批说：张志军“误判台湾政治走向”、误导两岸大局。不仅如此，陆委会主委张小月3月7日也在立法院接受媒体访问时回批：任何的恶言相向对两岸关系没有帮助，“张志军这样讲话非常不恰当”；她强调，所有言语恐吓跟武力威胁，都造成台湾人民反感，希望对岸理解，“政策是要追求和平稳定，是要维持现状”。

接着，一名被台湾媒体形容为是权威官员在9日再次表示：（大陆）涉台系统自去年520以来对我方的努力不但毫无回应，而且一切否定我方的善意，只拿台独来贴标签、卸责，因此才会适度反击，希望为两岸关系设停损点，也希望陆方正视两岸现实。

以“反驳”力道而言，台北这次一连串的言语反扑动作，在过去蔡英文去年5月就任以来，确是相当罕见的。 

北京当然不甘因而示弱，像3月8日一名大陆涉台权威人士就表示，台湾决策官员的匿名放话，如果是台湾高层授权的，这是个十分危险的信号，对脆弱的两岸关系是雪上加霜；他继续警告：民进党当局不要误解、误导、误判，把两岸关系推到危险边缘。这似乎也在告知，两岸目前已绷紧到快要爆裂的状况。 

言论没出现在官网

但另一方面，大家又会发现一个很离奇的现象，就是所有放话的言语都没有出现在官方的网站上。当然，匿名的发表者，尽管大家都知道是谁，但不敢具名当难登大雅之堂；而已经具名的如张志军，在国台办网站上也只说了些制式的话：“我们将继续坚持体现一个中国原则的‘九二共识’，坚决反对和遏制任何形式的‘台独’分裂行径，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定”。而另一人是张小月，连陆委会的新闻稿中都没有发布她的反驳说法。几乎这段期间，所有放话全是诉诸于媒体。 

那么，目前的紧张情势的造成，到底是媒体刻意误导，才让两岸烽火四起？还是张志军讲错了？因为没有按照中央的指示政策照本宣科，反而脱稿演出？或是张小月背后代表的台湾两岸政策决策系统，没有体会出北京对台立场过去一向如此，突然听到一声“统一”字眼，以为中共对台政策开始紧急转弯？ 

其实，张志军的说话始终没有脱离过习近平在2015年3月说过的“基础不牢，两岸关系就地动山摇”的范畴。近的来说，张的看法也在呼应李克强于2017年3月5日人代会上的“政府工作报告”中所说：“坚持一个中国原则，维护九二共识共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制‘台独’分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。”在这裡，“坚持一个中国原则”，或“维护国家主权和领土完整”，就是表达对台独的反对与遏制，当然在采用的手法上，是“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”，或许“统一”就是其中的目标。 

只是，张志军在媒体访问上谈及，没定义“台独”一词在先，然后又把北京很久没谈的“统一”一词搬出，震撼了台湾当局。不过，如果台湾方面有人认为张志军“台独之路走到尽头就是统一”论，是超越了中共中央的政策界线，或是认为他没有遵守“两岸必须维稳”的默契，应是没有了解到北京决策的容忍底线。

台湾人误读两岸现状

那反过来说，是张小月或蔡英文身旁的决策幕僚听错了？作者也有另一种解读：就是这几年来，特别是2008年之后，台湾听惯了两岸和平相处之语。蔡英文就任后，虽然有遵守不挑衅北京底线的政策，但加上一句“维持现状不变”，多少也错觉化台湾民众对两岸现状的误读，连张小月在立法院备询时都不自觉说出：“政策是要追求和平稳定，是要维持现状。”如果现状，是中华民国台湾化，也不排除政策的去中化，文化、教育的台独化，当然在这情况下，北京肯定要定位为“台独走向”并提出警告，只是台北当局没有体会到后果会如此严重。

（作者为武汉华中师范大学特聘教授）