国际

马城条约签署25周年
欧盟危机重重挑战多

在欧洲面对种种危机、挑战之下,马斯特里赫特(马城)仍坚信欧洲一体化有望实现。图为当地一栋政府大楼。(法新社)

欧洲追求“一体化”梦想已有25年,但眼下仍面对重重危机以及未来诸多挑战。

本月7日将是《马斯特里赫特条约》(马城条约)签署25周年纪念日。在这25年间,欧洲面对债务危机、欧元贬值、英国脱欧、难民潮等众多问题。这都让欧洲一体化进程岌岌可危,但马城居民仍认为欧洲一体化有望实现,相信自己可扮演扭转困局的关键角色,并希望欧洲人重新拥抱欧盟。



马城位于荷兰东南部林堡省,西邻比利时、东临德国,是连接比、德、荷三国的桥梁,当年欧共体选定马城为会议地点,彰显欧洲融合的决心。

市长施特拉克表示,居民对于条约在马城签署仍感到荣幸,许多欧洲人对现状深感怀疑、不满。

“正因如此,我们希望欧洲国家重拾条约所代表的理念、价值观和欧洲公民认同感,改善普罗大众的工作和生活条件,并改革欧盟机构和制度。”

设单一货币市场雄心大

阿姆斯特丹自由大学政治教授克拉姆表示,欧洲共同体进化成欧盟后扩张过快,为后来的各种危机埋下伏线。



“设立单一货币市场的雄心太大,这需要强大的政治联盟,以及具备竞争力经济体。然而希腊等南欧国家经济基础较弱,没有采取必要的经济改革。”

马斯特里赫特大学教授塞热认为,欧盟须大幅改革,各国应敢于作出政治承担。“但德国、法国和荷兰的领袖,都似乎没有重整欧盟的决心。”

《马城条约》规定各国采取单一的外交、防务、司法等政策,从目前难民危机来看,各国协调有欠完整,难以达成共识。

刚卸任的欧洲议会议长舒尔茨指出,欧盟现有的危机并非出于《马城条约》野心太大,而是各国领袖未能紧守条约所定下的框架。

荷兰林堡省长博文斯批评欧盟成员各自为政,又提议改善各地不统一的税制及社会保障制度,令欧洲人对“欧盟公民”和“本国公民”的身分认同并行不悖。

欧洲共同体12名成员国1992年2月7日在荷兰马斯特里赫特市,正式签订《马城条约》。欧洲将于星期二迎来条约签署25周年。

欧元区不畏逆风经济增速超美国

欧盟过去几年负面消息不断,但欧盟统计局1月31日发布的多项关键经济数据显示,尽管面临英国公投“脱欧”等政治逆风,但欧元区经济稳健复苏,2016年经济增速达1.7%,自2008年金融危机爆发以来经济增速首次超过美国。

欧盟统计局当天发布的报告显示,2016年第四季度欧元区19国国内生产总值(GDP)环比增长0.5%,同比增长1.8%;欧盟28国GDP环比增长0.6%,同比增长1.9%。去年全年,欧元区经济增速达1.7%,高于美国的1.6%。

欧元区经济引擎德国去年第四季度经济环比增长0.5%。欧元区第二大经济体法国第四季度经济环比增长0.4%。

万神殿宏观经济学研究公司经济学家克劳斯·维斯特森表示,尽管遭遇政治逆风,欧元区经济表现目前依然稳健,德国和法国内需强劲成为拉动经济增长的主要动力。

希腊现增长转机

受经济持续复苏支撑,欧元区就业形势继续好转。欧盟统计局同日发布的数据显示,欧元区去年12月失业率为9.6%,低于前一个月的9.7%,为2009年5月以来最低水平。

而过去表现最糟糕的希腊,也开始浮现增长的转机。

欧盟委员会副主席瓦尔迪斯近日肯定希腊经济在过去一年间取得的成绩,并透露逐渐走上正轨的希腊有望在2018年实现GDP增长3.5%的目标。

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国际

与日贸协承诺更多 英弱化与欧盟谈判地位

(伦敦14日讯)英国《金融时报》14日报道,英国在11日与日本签署的贸易协定中承诺的对国家援助的限制,比它目前在脱欧谈判中向欧盟承诺的限制更严格,这可能会削弱英国在与欧盟谈判中的地位。

报道说,9月11日,英国和日本在原则性宣布达成的双边协定中,同意复制2019年生效的、《欧日自贸协定》中对补贴的限制,即禁止政府无限期地担保陷入困境的企业的债务,或在没有明确重组计划的情况下,提供无限期的救助。

然而,在与欧盟的谈判中,伦敦方面拒绝布鲁塞尔的类似要求。英国一再向欧盟表示,在脱欧过渡期结束后,英国必须在国家援助方面拥有完全自由,对未来的补贴决定拥有完整的自主权,仅需要遵守世贸组织的规则。

报道说,这两种立场之间的矛盾在英国政府内部引起恐慌。有贸易专家表示,如果英国在两场谈判中采取明显不同的立场,将会很尴尬。

一位熟悉英国政府内部审议情况的人士表示,英国首席脱欧谈判代表弗罗斯特曾表示担忧:英国国际贸易部长莉兹·特拉斯在公平竞争环境问题上给予日本的让步,比英方给予布鲁塞尔方面的让步更多。

盟友:标准条款

不过,特拉斯的一位盟友表示,英日贸易协定中关于国家援助的内容“只是任何自由贸易协定中的一项标准条款”,而不是更慷慨的让步。“依我之见,有关我方让步太多的说法纯属无稽之谈。”

伦敦蒙克顿大律师事务所的律师乔治·佩雷茨说:“《欧日自贸协定》中关于国家援助的条款,在不向企业提供无限期政府支持方面规定了一些相当刚性的承诺。

“如果《英日自贸协定》复制这些条款,英国将需要立法,以确保英国公共机构不会违反这些规定。这很可能会损害英国与欧盟的谈判立场,英国尚未在与欧盟的谈判中表达类似承诺。”

不过,一些律师也强调,与详细且具有“侵入性”的欧盟国家援助制度相比,英日双边协定中的补贴规则仍是比较弱的。

谢尔曼·思特灵律师事务所合伙人詹姆斯·韦伯表示:“这是英国的某种让步,但如果这是最终的谈判结果,它将更加接近英国而不是欧盟的世界观”。

英国拟违反脱欧协议

欧盟警告勿赔信誉

英国政府近日提出一项新法案,内容凌驾英国脱离欧洲联盟的协议。欧洲理事会主席米歇尔星期日警告说,英国的国际信誉面临重大危险,伦敦必须履行义务、实行脱欧协议。

英国首相约翰逊政府9日提出争议性的《内部市场法案》,内容恐会违反脱欧协议中关于国家补贴和北爱尔兰关税的部分;几名英国前首相与约翰逊的同党议员都深表忧心。

欧洲理事会主席米歇尔和爱尔兰总理马丁通话后在推特网发文说,现在是“英国政府负起责任的时候。这严重攸关英国签字在国际上的可信度”。

米歇尔还说:“脱欧协议应彻底落实,以确保爱尔兰的和平稳定,并维持(欧洲)单一市场的完整性。”

法国欧洲与外交部主管欧洲事务的国务秘书博纳也在周日的《巴黎人日报》撰文指出,英国竟藐视国际法、违反脱欧协议部分内容,令人感到“不可思议”。

博纳说:“英国是个伟大的民主国家。如果政府与国会背弃自己协商出和表决过的协议,违背许过的承诺,令人感到不可思议。”

按照脱欧协议,为了遵守1998年通过、奠定北爱尔兰和平的《耶稣受难节协议》,英国统治的北爱尔兰和隶属欧盟的爱尔兰之间的边界必须维持开放,因此,脱欧后部分欧盟规则仍将适用于北爱。

不过,约翰逊12日指责欧盟在英国与北爱尔兰之间施加一道食品“关卡”,恐将撕裂英国。

欧盟的脱欧谈判代表巴尼耶星期日则表示,脱欧协议中关于爱尔兰和北爱尔兰的条文“并未对英国的完整性构成威胁”。

爱尔兰当天也驳斥约翰逊的说法,表示欧盟并未暗中计划在英国与北爱之间重设会破坏局势稳定的边界。

爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂告诉天空新闻网(Sky News):“实情绝非如此。任何暗示会产生新边界的说法根本不是事实。”

麦金蒂表示,脱欧协议中关于北爱的条文都经由双方同意,不仅确保英国脱欧后的公平竞争,也符合《耶稣受难节协议》。

此外,脱欧协议“确保北爱属于英国一部分的完整性”,并“确保我们不会见到任何形式的边界重现”。

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