财经

陈友信:跨协淡出
一带一路RCEP作用更大

2016年12月14日

（吉隆坡13日讯）马中总商会总会长陈友信说，政府预计东盟经济共同体（AEC）的成立和马来西亚加入一带一路，将为国家在2017年带来三个经济增长点。

他说，中国作为区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中的第一大经济体以及世界第二大经济体，将在跨太平洋伙伴关系协定（TPPA）淡出后发挥更大作用。



“尤其是中国的一带一路倡议通过‘增强一体化和连通性’，在东盟内部的角色将会更加吃重。”

他周一出席第四届全球经济发展论坛 2016一带一路马来西亚峰会致词说，近期，自从美国新总统特朗普上任后，外界普遍担心经年策划的TPPA将会半途而废。这消息对于参与国而言，无疑是一项打击。 

“作为协定成员的马来西亚，在这起风波中难以独善其身。不过，在后TPPA时代，反而让国人有机会关注未来与‘近邻友邦’合作关系的经营上。”

陈友信相信大马未来在RCEP中，极力争取扮演更重要的角色，发挥影响力；作为一个贸易国家，大马将继续追求在贸易、投资、国民收入及就业机会方面，有利于大马的自由贸易协定。 

“RCEP涉及16个国家，占全球30亿人口，即全球人口的45%，同时占全球贸易40%，除了东盟国家，还包括日本、中国、纽西兰、澳洲、韩国和印度。” 



他说，RCEP目前积极推进的阶段中，虽然除东盟外的6个国家仍有一些技术细节需要谈判，但自由贸易的潮流是无法阻挡的，他有信心，RCEP一定会签署。 

获选广东省东南亚经贸办事处大马跟欧美享同等地位

提到马中总商会刚结束的新中央理事代表团访华行，陈友信说，这一趟行程不但让中方深入了解马中总商会新任领导层、该会的品牌和定位，还获得许多促进双边经贸往来的实际建议及看法。

“其中，广东省商务厅还给该会带来了好消息，它将在全世界设立3个驻外经贸办事处，其中广东省驻东南亚经贸办事处将坐落吉隆坡。”

他说，这3个经贸办事处的选址，有欧洲的德国和美国的洛杉矶，大马则作为一带一路路线的中心点而获选，显示出在中方的评价中，大马跟欧美在一带一路的路线中享有同等地位。 

他呼吁，大马人应该趁着这个最新趋势，积极掌握时代给我们带来的种种机会。

“正所谓‘天时不如地利，地利不如人和的眼下，我们既享有了RCEP’和一带一路倡议的‘天时’，又兼具了一带一路路线中心点的天然‘地利’优势，只要接下来与中国和东盟各国建立起民心相通的‘人和’，日后将无往而不利。

他希望这场峰会将有所得，无论在新知识和新视野的收获上都满载而归。 

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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