在预算案里探讨法律锦囊/潘敬懿 

每一年的10月,直接或间接的,我们都会被月杪的财政预算案公报而预测着生活上的一些改变。但是,大部分的民众或许并不知道,该财政预算案并不属于定案。

其实,在公众看到电视直播,我国首相兼财政部长在国会公布的国家来年的财政预算案之前三天,预算案是必须先让内阁通过。

而这个过程在法律程序上,被称为财政预算案的一读。紧接着财政预算案的一读后,首相将会通知国家元首有关即将公布的国家财政预算案。

接着,财政部长才能够在国会提呈和公布已被内阁通过的财政预算案,称之为二读,也正正是电视台直播的那一天。在二读时,被提呈和公布的财政预算案将由国会进行辩论然后再修改。

然后,预算案将会进行三读,而三读将需得到过半的议员支持才能通过。若预算案不获通过,首相必须向元首提交辞呈,而元首将必须任命新的首相。相反的,一旦财政预算案被通过,就必须得到最高元首的批准。

但是,近两年我国出现了罕见的校准预算案(recalibrated budget)的情况。

其实,预算案基本上包含了一国政府下一年的重大施政措施,也说明了执政者下年度的施政方向。所以,当财长发现政治和经济趋势的走向,促使内阁有必要重新校准预算案的时候,内阁是有可以这么做的。

财长所宣读的预算案里,包含了五份重要的官方文件, 即预算案演词、真正的预算案报告、本年和来年的国家经济报告、下一年联邦政府收入来源的预测,以及上一年联邦政府实际财务报告。

忽略第4第5份报告

一般的民众通常忽略了第4份和第5份报告。但是,其实如果有机会了解一点第4和第5份报告,其实对经商或投资的群众会有一些帮助。

总的来说,一般民众都误解了说,财政预算公布直播的当天,所以的公布都已经成了定案,其实不然。

反之,民众可以通过当天的宣布而透过社交媒体做出反应,让内阁成员可以了解民众的心声而在辩论期间做出提问,让内阁可以跟完善地拟定一个财政预告。

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