灵市厅及土地局管理差劲
逾八成户外广告违规

大型广告牌的支撑铁架必须够严谨扎实,但明显可见螺丝有使用标准不一,有的锁上一颗,有的则两颗。(左图)一个坐落在双溪毛糯的户外广告牌支撑铁架,没有完善装置,潜伏危机。(右图)

(八打灵再也22日讯)八打灵再也市政厅与八打灵县土地局户外广告管理差劲,有86.4%的户外广告安装并未遵照条例规定,同时县土地局超逾规定期限完成临时准证申请程序,有13项申请已迟了13.2个月。《2015年总审计司报告》系列2显示,灵市政厅户外广告从2013年至2016年2月收入达1289万令吉,但其中310万令吉是获允许的收入,162万令吉为不获允许收入,剩余817万令吉因没详细记录而无法证实符合1965年国家土地法典所收取的收入。

13申请迟13.2个月

当局于2015年从户外广告地段租金所获的162万令吉,基于涉及相关地段尚未取得临时准证(LPS)抵触了1965年国家土地法典。

报告指出,灵市政厅把雪州政府秘书(地方政府)通函(UPEN:SPBT Bilangan 5 Tahun 2008)诠释为允许地方政府收取所有既定费用,包括鉴定漂白计划下的广告结构地段租金,直到临时准证申请程序解决为止。

根据雪州法律顾问在今年7至8月对该通函的看法,地方政府在临时准证申请批准之前除了发展准证费、广告结构准证费、广告执照费及转换视频影像收费之外,并不能收取地段租金费。

雪州法律顾问认为上述为期4年的漂白计划,从首年申请临时准证直至第4年期间,相关涉及广告结构出租地段需符合2011年第7项土地与矿物局总监通函,计有3次的临时准证更新。

报告建议,在政策未执行之前,有关当局发出通函或雪州法律顾问之间应先有清晰的诠释,以避免出现混淆。

免土地用途状况争议不可执行地段出租协议

八打灵再也市政厅2014年户外广告收入比2013年下跌71.8%,是因为当局于2013年4月常月会议决定2014与2015年不可执行地段出租协议,直到临时准证程序完成为止,以避免土地用途状况的争议。

当局较后于2015年11月决定持续州政府与保留地上的户外广告收入,2015年有关收比起2014年增长高达297.2%。

报告指出,灵市政厅在2013年至2015年针对无临时准证(LPS)户外广告地段的收入做出不一致的决定,市政厅也未有详细的临时准证记录,以备有需要时参照资料。

另外,由于执法监督工作事倍功半,一些需搬移或拆除的广告并未测量,截至今年2月,有225个地段竖立起户外广告结构,其中216个并无临时准证,剩余的9个因资料没更新而无法获允许安装,而县土地局也没前往州政府地段及保留地进行执法。

上述报告审计范围包括2013年至2016年2月审计户外广告管理,收入记录包括州政府地段与保留地上安装的户外广告,以及未有分类土地状况的私人地段上安装的户外广告。

巴生第三大桥工程延期完工,征地问题是最大因素。

巴生第三大桥展延完工合约总值增至2亿3671元

(吉隆坡22日讯)《2015年总审计司报告》系列2说,巴生第三大桥的第一期工程展延完工155天,造成合约总值从1亿9916万令吉提升至2亿3671令吉。

报告说,工程延误的最大问题是征地,包括拆除54个单位的工作至2015年8月才完成、工程展开后额外发现两个单位耽误了征地程序、搬迁受影响的3间庙宇至2016年1月才解决、拆除政府诊所受阻等。

“此外,20项中期付款中,其中7项因为承包商没有提呈足够的文件,导致延误发款。”

巴生第三大桥第一期工程是建桥与改善衔接道路,于2014年7月17日施工,工程原定2016年7月13日完成,合约总值1亿9916万令吉。

虽然工程在提供设计的替代方案时节省了377万令吉,但工程进度因征地问题耽误,进而增加了开销。

报告说,2015年8月6日,基于工程进度达不到45.4%,比原定的缓慢9.2%,雪州公共工程局于10月批准延长工程155天至12月15日竣工。截至2016年6月,工程完成79.8%,但仍未达到原定的86.1%,合约总值已提升至2亿3671令吉。

“雪州公共工程局已通过频密会议做好监督工作,包括每月至少1次工地会议、每月1次技术会议、每月2次稽查会议及依照需求召开特别会议,但还是出现延误。”

奥拉林比的16个商业单位尚未出售(左),只有4个单位(右)营业。

销售表现不俗SICSB仅2工程按时完成

《2015年总审计司报告》系列2指出,雪州工业企业有限公司(SICSB)从2013年至2016年4月进行16项产业发展工程,其中5项建竣、1项进行中,另有10项在策划阶段。

《2015年总审计司报告》系列2抽取其中6项工程作为样本,发现只有两项工程按时完成,余者经过数次延期才完成,尽管如此在销售方面,该公司管理有道,取得不俗的表现。

雪州工业企业有限公司是雪州发展机构的独资公司,主要进行发展产业、建筑材料销售、建筑及管理工程服务及保险代理。

审计司于今年4月及7月进行审查,发现该公司从2013年至2015年的财政状况良好,尽管比较2014年和2015年盈利减少了2120万令吉,但截至2015年杪,仍取得2468万令吉的盈利。

该公司以产业发展为主要业务,并通过自行承建及和私人发展商联营方式推行计划,从2013年至2015年,为该公司带来了盈利率介于61.8%至112.2%(扣税前)。

在审计过程中,审计司分别以3项由该公司承建的工程和联营工程作为样本,前者包括在哥打白沙罗第4区两排27个单位的店屋工程、万宜第1区6个单位毗连排屋工程及龙溪奥拉林比(Olak Lempit)20个店铺单位工程;后者包括适耕庄7个店铺及280个公寓单位综合工程计划、沙白第5区37个店铺单位及5座广场工程计划及甘榜柏达玛店屋及办公楼综合工程计划。

在3项自行承建的工程中,有两项经过4次延期217天及一次延期56天后才建竣,其中奥拉林比发展工程延迟了506天。另外3项联营工程中,在沙白安南及适耕庄的工程按时建竣,而甘榜柏大玛工程仅完成首期工程,第二期则完成了35%至42%。

耗资1115万兴建奥拉林比仅售4单位

在销售产业方面,自行承建的3项工程中,两项100%出售,奥拉林比工程共有20各单位,但仅出售其中4个,共获得309万令吉。

该项工程于去年6月才获得住用证,共耗资1115万令吉兴建。

剩余的16个单位目前状况良好,该公司其中4个单位以每月每个单位3300令吉出租,因此截至4月,从中取得了7万3458令吉。

另有10个单位获得了银行600万令吉的融资以购买地段。

同时该公司曾于2013年11月至今年5月期间推广有关工程,但碍于地点偏离主要道路、被工厂包围及经济放缓因素,以致乏人问津,无论如何,该公司将委任产业经纪、电子广告等,以进一步推广并出售。

至于通过联营方式进行的工程销售,只有沙白安南的工程取得190万令吉全数回酬,而适耕庄及甘榜柏达玛工程分别取得17%和5%。

尽管如此,审计司发现当中有联营公司缺乏摊还能力,因此双方同意以每个单位10%折扣的方式摊还拖欠的债务。

建材销售是该公司主要收入,但截至去年12月,累积的建材拖欠数额达2874万令吉,而拖欠者竟是雪州发展机构及其子公司,涉及总额达1592万令吉。

根据程序,拖欠款额超过200天者,该公司将会采取法律对付行动,截至今年4月就有28家公司因拖欠总额918万令吉面对法律对付。

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