中国扶助发展惊人
世银赞寮国进步神速

世界银行近日表示,寮国发展取得巨大进步,极端贫困人口已降至总人口的24%以下。寮国近年来经济快速增长,中国的扶助不可谓功劳不大。

世界银行亚太地区副行长克瓦本月9日至12日访问了寮国首都永珍(万象)和中部的甘蒙省,她说目睹了当地人民的生活条件获得改善,尤其更多家庭用上了电,人们有了更好的供水、卫生、道路交通条件。

克瓦重申,世界银行将力促寮国第八个国家社会经济发展五年计划中实现包容增长、投资人力发展、保护环境的政策和项目。

世界银行亚太地区副行长克瓦认为,寮国有在保护丰富自然资源的同时实现强劲增长、创造就业的诸多机遇。她赞扬寮国日益着重绿色增长,即更注重在保持收入、发展高增速的同时保护好环境。

世界银行指出,寮国仍有44%的儿童营养不良,仍是全球该比率最高的几个国家之一;在南部的塞公省和北部的丰沙里省,该比率更高达60%以上。对此,克瓦说:“少儿慢性营养不良是一大挑战,世界银行支持寮国政府的健康和营养项目,通过全国性的习惯改变活动关注婴幼儿喂养,从而帮助提高儿童营养水平。”

寮国国家社会科学院经济研究所所长方习·老峰表示:“当前寮国贫困人口占30%,我们正在重点落实消除贫困的国家政策,全面发展农村;特别希望学习借鉴中国在减贫和经济发展方面的经验,进一步加强与中国的合作。”

11月2日至3日,由中国社会科学院马克思主义研究院、越南社会科学翰林院和寮国国家社会科学院共同主办的“第四届社会主义国际论坛”在广西桂林市举行,与会专家学者围绕“社会主义改革(革新):回顾与展望”主题展开讨论交流。

“2015年,中国农村贫困人口减少到5575万人,贫困发生率下降到5.7%;中国对全球减贫的贡献率超过70%,成为世界上减贫人口最多的国家。”北京大学马克思主义学院孙蚌珠教授的发言引起与会的寮国学者的关注。

贫富差距越来越大

方习·老峰指出,自1986年开始,寮国实行了革新开放,全面实施经济体制改革和对外开放政策,社会经济逐步发展,人均国民收入从1986年的114美元提升至2015年的1913美元;不过,贫富差距越来越大,农村和城市发展不平衡等问题,也导致寮国的减贫工作任重道远。

他表示:“我们的目标是在2020年脱离最不发达国家的行列,力争把贫困比率降低到10%。”

方习·老峰表示,寮国政府时刻坚定不移地坚持社会主义道路,目前正在从中央到地方建设人民民主制度。他希望在农村发展与减贫工作方面继续获得中国的帮助和支持。

寮国借“带路”加速成“陆联国”

“1986年,在寮国国家发展计划中曾提出,将寮国与周边国家连接起来,但之后因各种原因搁置了。没想到30年后与中国的发展计划不谋而合。”

提起寮国在与周边国家合作发展中遇到的新机遇,寮国外交部外交研究所研究员甘钦仰如是表示。

甘钦仰是近日在正于云南普洱市举行的“第七届西南论坛暨澜湄合作智库论坛”上这么说。

在“一带一路”与中国-中南半岛合作的议题中,甘钦仰表示,中国正在建造的泛亚铁路其中一段连接寮国,借此机会,寮国将加快从“陆锁国”到“陆联国”的转变。

中寮铁路改善交通

甘钦仰说,寮国是内陆国家,经济的发展受诸多因素的制约。

作为长期以来的愿望,寮国上世纪80年代曾提出与其他国家地区相连接,后又因资金限制而始终没有实行。

他说,近年来,随着澜沧江-湄公河合作机制的构架,中寮铁路、中泰铁路将加快建设,而中寮铁路项目将极大改善寮国的交通,“这对于寮国与周边国家的连接有利,不仅增强了寮国吸引外资的能力,也可以带动当地旅游业的发展”。

作为东南亚国家的唯一内陆国,寮国陆上与中国云南接壤;随着东盟自贸区建成,会晒大桥建成、昆曼公路全面通车,中国、缅甸与寮国在交通、旅游、经贸、电力、教育等多个领域合作不断加深。

甘钦仰认为,交通便利和贸易通达也将带动各国人民之间的交往,推动各国经济的共同发展。

经济连续5年增长8%

地广人稀的寮国,很多人第一印象就是落后、贫穷,基础建设不完善,但这几年寮国政府积极建设,致力于发展经济,加入东盟自由贸易区和世界贸易组织。过去5年平均经济增长率8%,2016年至2020年目标可望达到8.5%。

寮国是个农业国家,工业基础薄弱;自1986年实行革新开放以来,寮国逐步建立市场经济体系,经济得到较快发展。中国一直重视加强与寮国的经贸关系,经济合作不断深入发展,2015年,中寮双边贸易额已达27.81亿美元。

寮国副总理宋赛在今年9月出席中国-东盟博览会时提出,寮国将变“陆锁国”为“陆联国”的战略。

云南大学国际关系研究院研究员方芸称,一直以来,中寮经济联系十分密切,如今,各种合作机制的建立和沟通交往的频繁,也使寮国与东盟各国间的联系更加紧密。“在‘澜湄合作’机制的构建中,寮国占有重要的地位,未来各国间的共同发展之路还很长。”

中国助推动赛色塔经济区

2010年6月16日,中寮双方签署《老挝首都万象综合开发项目谅解备忘录》;2016年5月,两国政府在北京签署《中寮联合声明》,明确提出“推动万象(永珍)赛色塔综合开发区建设取得新进展。”

永珍赛色塔综合开发区,位于寮国首都永珍市主城区东北方17公里处,是寮国国家规划中重点发展的工业新区和万象未来的新城区,项目占地11.49平方公里,周边交通便利,毗邻寮泰友谊大桥和已开工建设的中寮铁路,能够很便捷的通达泰国、中国和寮国全境。

目前,园区经过6年时间的建设发展,来自中国、香港、寮国、泰国、新加坡、土耳其、奥地利、日本共8个国家和地区的33户企业进驻开发区,投资总额约3.5亿美元,初步形成了产业规模,投资行业涵盖农产品加工、清洁能源生产、物流商贸、机械制造、行业标准建设等;其中规模较大入区企业有寮国新希望有限公司和寮中东岩石化股份有限公司。

赛色塔综合开发区负责人说,将以此为契机,在寮国政府的领导和支持下,在中国“一带一路”和“走出去”战略的指引下,捉住寮国经济高速发展的机遇,以服务寮国经济发展和促进中寮双边经贸合作为使命,承接中国优势产能转移和加强国际产能合作,吸引中国优秀企业投资寮国。

寮国建大坝卖电赚钱

寮国已知会其他东南亚国家伙伴,将在湄公河干流上修建第三座水力发电大坝。

湄公河委员会 (由寮国、柬埔寨、越南、泰国组成的共同管理湄公河的一个地区组织)在声明中说,该委员会已收到了寮国的相关通知,寮国将开始帕蓬(Pak Beng)大坝的跨界磋商活动。

此前,寮国已就沙耶武里大坝和敦萨洪大坝进行过磋商,尽管其他国家、科学家和环保专家激烈反对,寮国还是“一意孤行”地推动了这两个大坝项目。

其他国家反对

寮国将利用其山区地形优势,通过在湄公河上修建一系列大坝,把自己打造成为“亚洲电池”国家。拟建的帕蓬大坝位于山区的茂密的热带雨林区域,当地百姓“靠河吃河”。坊间流传泰国能源业巨头Electricity Generating Holding Public Co. Ltd和一家中国合资伙伴合作,将从帕蓬水电站进口电力产品,而帕蓬大坝的修建将直接影响寮国的25个村庄以及泰国的2个村庄,大概要重新安置6700名村民。

有关评论家认为大坝的修建将会危及湄公河区域6000万到7000万人口赖以为生的野生渔业和水稻种植,并会对下游的柬埔寨、越南造成严峻影响。

湄公河支流上早已修建了数十个大坝,已让湄公河流域处于极大压力之下。

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