交通发展蓝图影响东盟/谢祥锦 

多年前,“物流”这两个字曾经对许多人来说,是个颇为陌生的字眼;不过随着全球贸易需求的增加,人们更频密地看到了和物流相关的讯息。

作为国内和国际贸易里不可或缺的重要环节,物流服务决定了企业的生存能力,而在世界各国的贸易关系越加密切的今天,物流业的重要性也越来越显著。

随着东盟经济共同体的成立,十个东盟成员国将更积极在贸易自由化、参加全球供应链、扩大出口市场方面做出努力,把东盟打造为货物、资本、人员自由流通的单一市场。

物流举足轻重

在实现经济共同体时,物流的角色更是举足轻重。在建构东盟物流里,实体上的链接,包括航空、陆路、铁路、海路等,以及港口、物流设备等的整合,加上东盟各国的经济特区的建设,对贯通区域链接和推动经商贸易,有着实际上的意义。

另一方面,机构上的链接,包括了东盟货物转运框架协议(AFAFGIT)、东盟区内交通框架协议(AFAFIST),以及东盟多式联运框架协议(AFAMT),则对东盟的物流业有着一定的影响。

作为东盟联通总计划的一部分,东盟推出了一系列的计划,如在2011年11月12日在第16届东盟交通部长会议上,东盟成员国曾签署了“2011至2015年东盟交通发展蓝图-汶莱行动计划”,为未来5年东盟地区的交通合作制订了发展框架。

随着时间的推进,也随着东盟经济共同体的进展,物流和联通性将会对整个区域的各个国家与人民造成影响,因此取代“文莱行动计划”的2016至2025年东盟交通发展蓝图“吉隆坡交通策略计划”将会注重在这点方面。

“吉隆坡交通策略计划”加强联通

 “吉隆坡交通策略计划”的主要范围涵盖了海、陆、空的可持续交通和运输便利化,而且以中期和长期的项目为主,其物流系统是基础设施、体制框架,服务供应商商和贸易商或制造商之间的联通。

这项计划总体规划的主要目标是实现东盟经济共同体大蓝图的第二个支柱,即创造一个有竞争力的经济区域。

在运输战略计划的背景下,东盟经济共同体的第二支柱旨在以加强东盟各个成员国的交通联通,达至缔造单一市场和生产基地的目标。

该计划还拟制定区域政策框架,以支撑可持续的交通运输,包括低碳交通模式、交通一体化和土地利用规划。

东盟与东亚国家,包括中国、日本、韩国的联通更是计划的核心之处,尤其是中国的“一带一路”倡议更是受到重视。

“吉隆坡交通策略计划”所提出的项目,包括了推广如东盟公路网络(ASEAN Highway Network)在内的大型基础建设、开放航空服务、提升47个港口的吞吐能力、发展越南、柬埔寨、寮国、缅甸的高效和综合内河运输网络等,促进各国的合作与接触,也为无数的工业和领域带来更大的商机。

仍存挑战

但是,东盟在建构交通发展蓝图时也面对着一些挑战。

在航空方面,东盟需要对外展开更多对话,而一些东盟国家的陆路基础建设链接仍然相当有限。

另一方面,东盟也需要建造单一航运市场,以提高海上连通性。

除此之外,东盟国家之前的一些争端及一些地区的安全问题,如缅甸一些武装民族部队等,都会为联通带来一些挑战。

此外,东盟部分地区也面对基建的不足,而一些成员国之间的联通性也待改善;另一方面国家政策也需做出适当调整,才能更融合入东盟交通发展蓝图里。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:[email protected]

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