寮国致力平衡各国势力/谢祥锦

19世纪初,缅甸在第一次英缅战争中战败,暹罗的势力在东南亚大陆减退,而越南在阮朝的统治下完成了南北统一,且把势力扩张至柬埔寨。

当时,寮国的万象王国(Lan Xang)夹在缅甸和暹罗的争夺之中,其统治者昭阿努(Chao Anu)观察区域形势,认为是时候发动叛乱,争取寮国从暹罗和缅甸的控制下独立。

昭阿努随后战败,向越南阮朝求救;阮朝明命(Minh Mang)帝派兵救援,希望借此机会把势力扩张至寮国。

昭阿努再次战败,被送往曼谷处死,而暹罗与越南也随着为了争夺寮国的宗主权而爆发了战争。

当时,寮国分裂为万象、瑯勃拉邦(LuangPrabang)、占巴塞(Champasak)三个王国,而普遍上而言寮国整体势力相对弱小,昭阿努的战争显示了整个东南亚大陆,乃至于国际形势都在左右着这个区域的命运,而无论是在随后摆脱法国统治还是独立抗争,寮国都必须在众多势力中寻求平衡点。

到了21世纪的今天,虽然国际形势大不一样,不过寮国仍然必须周旋于全球和东南亚区域的数个大势力,以确保自身的生存。

受国际瞩目

这一年来,寮国成为了东盟轮值主席国之后,正逢东盟经济共同体成立,而这也是美国重返亚太战略、印度东望和东进(Look East,Act East)政策、中国“一带一路”倡议的时期,寮国这个东南亚内陆国家受到了全球的瞩目。

随着美国总统奥巴马和世界其他主要领导人在今年9月聚集在寮国首都永珍,参加东盟和其他国家的会议,寮国再次成为了世界的焦点所在。

在政治和经济上,寮国对泰国、越南、中国有较大的依赖,也致力于在这几个国家寻求平衡点。

从两百多年前的昭阿努向越南求助的历史来看,越南在寮国的政治扮演着的角色可说是举足轻重的。

随着共产主义时期的发展,寮国和越南变得非常亲密;不少寮国的领导人都在越南接受培训,也与越南共产党有着密切合作的关系。

今年年初,寮国人民革命党第十次全国代表大会1月22日在首都永珍闭幕,本扬沃拉吉当选寮国人民革命党中央委员会总书记。

本扬沃拉吉本身因为曾接受越南军事、社会主义培训,被视为是“亲越派”人物。

多国试图扩张影响力

虽然有国际观察者认为,“亲越派”当权表示寮国日渐疏远中国,但是这并不一定表示寮国会因而忽视中国。

寮国和中国有特殊的密切关系,而中国在2013年开始即成为了寮国最大的投资国,提供寮国奖学金、援助、贷款和基础设施投资的资助。

寮国在中国“一带一路”倡议中居于重要的互联互通枢纽位置,因此获得了不少中国投资,中国对寮国的重大影响力不言而喻,即使寮国真的想亲越疏中,也不无许多顾虑。

但是,寮国政府也希望和西方国家保持密切的联系,如寮国前总理通辛坦马冯在今年1月和美国国务卿克里在万象与举行了会面,双方的讨论除了美国越战期间在寮国境内投下的多枚没有爆炸炸弹,就是中国在南海的影响力。

奥巴马这次访问寮国,承诺美国将分三年提供9000万美元(约3.66亿令吉)协助寮国拆除美军在越战期间投下的未爆弹,也表明了美国想在寮国扩张影响力。

比美国更靠近寮国的,除了越南和中国,还有寮国的邻国泰国。

泰国常自视为寮国的老大哥,而泰寮同样信奉上座部佛教,文化、语言有不少共通之处,两国也有很深远的关系。

目前,泰国和寮国的关系,主要是经济层面上。

印度、日本也试图在寮国扩张势力;因此看来寮国要在外交方面平衡着多方面的影响力,凭着地缘政治从中获取自身利益之下有着许多考量。

在多方面势力的角力之下,寮国事实上希望的是联系所有大国,并不能以简单化的非此即彼来看待。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:[email protected]

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