国际

东盟峰会仅不点名批评
中国东盟设南海热线

菲律宾总统杜特蒂(小图中)与中国总理李克强(小图左)在会上与握手并短暂交谈,这是南海仲裁案结果出炉后两国领导人的首次碰面。(法新社)

(永珍8日讯)东盟结束在寮国的峰会,会后声明仅不点名批评中国在南中国海填海造地,促请各方保持克制,避免令到紧张升级。声明的措辞温和,也完全不提南海仲裁结果,被视为中国的外交胜利。 

声明表示,对南海近日的局势和发展深表关注,又提到部分与会领袖表达对南海的填海活动的忧虑,认为会蚕食互信,加剧紧张,不利地区和平、稳定和安全。 



不过声明未有提到详情,更没有直接点名中国。 

设规避南海冲突准则 

据新华社报道,中国、东盟双方昨日通过多项声明,包括应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针,及适用于南海的《海上意外相遇规则》联合声明,列明禁止在非紧急情况下,对别国船舰照射火控雷达等行为。 

中国外交部官网今天披露,根据声明,中国与东盟国家海军的船舶和航空飞行器,在南海意外相遇时的应急处置和操作规范,提供了明确指引。 

25页长的东盟峰会主席声明,用了一页篇幅提到南海问题。 



声明指东盟领导人严重关切南海局势,注意到部分东盟领导人关注在区内填海及其他行动,令紧张局势升级,重申维护南海和平安全、稳定、自由航行及飞越的重要性。 

声明促请各方克制,建立互信,避免采取令局势升级的行动,并呼吁根据国际法,包括1982年通过的《联合国海洋法公约》,透过协商和平解决争端。又希望尽快落实《南海各方行为宣言》,建立《南海行为准则》。 

外界认为主席声明措辞温和,提到在南海填海问题时,用了“部分东盟领导人”的字眼,显示东盟在这个问题上,没有达成共识。 

东盟领袖也分别与日本和韩国举行10+1领导人会议,并与中日韩举行10+3领导人会议。 

日本首相安倍晋三向东盟领袖称,南海是关乎日本生死的重要海上通道,期待中菲两个当事国服从裁决,就填海造岛等单方面行动加强沟通。

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小马可斯:南海主权争议 杜特蒂与中国有秘密协议

(马尼拉16日讯)菲律宾总统小马可斯表示,他确信前任的杜特蒂曾在南海主权争议上,与中国达成一项可疑的“秘密协议”。

杜特蒂的前发言人罗克日前表示,杜特蒂任内与北京达成一项维持仁爱礁(菲称爱尤银礁)现状的“君子协定”,即菲方补给船仅运送食物、饮水等补给品,不会运送建筑材料,或是在仁爱礁建设或补强搁浅的菲律宾军舰。

马尼拉在1999年刻意将二战登陆舰“马德雷山号”搁浅在仁爱礁并派兵驻守,以主张实际控制,因此必须定期运送补给和驻军轮替。

由于马德雷山号逐渐锈蚀,菲方开始试图给予加固避免其锈蚀沉没。中国则部署海警与海上民兵船,拦阻菲船运送补给,双方对峙冲突不断,导致仁爱礁成为南中国海冲突焦点之一。

不过,罗克否认中方宣称菲方“多次明确承诺拖走”马德雷山号,强调杜特蒂并未向北京做出这项承诺。

小马可斯15日在菲律宾外国记者协会举办的论坛上表示:“的确存在一项秘密协议,至少让我确信的是北京的坚持。然而,为什么没有一个包含那份协议的文件?为什么在前任、现任政府交接期间,没人提到这项秘密协议?”

小马可斯日前表示,他从未看过这个所谓“君子协定”的文件或纪录,菲律宾主权受到伤害的可能性让他感到“惊骇”。

在美国华盛顿举行美日菲峰会期间,小马可斯也公开表示,那些签署类似协议的官员必须承担责任,“你和另外一个主权国家有任何协议,应该让人民知道。如果是一个糟糕的决定,你要负责”。

小马可斯说,他曾询问杜特蒂政府的不同官员,试图厘清这个问题,却得到彼此矛盾的答案。

罗克的说法也在菲律宾政坛引发轩然大波。菲国案会议助理主席马拉亚3月曾表示,国安会对所谓的“君子协定”一无所知,“倘若这类协议确实存在,将会侵害违背我们国家主权”。

菲参议员洪蒂维洛斯更提案要求国会参院,调查罗克的“杜特蒂政府与北京存在君子协定”说法。她表示,当中国多次阻挠菲律宾船只补给仁爱礁,这项谣传的协议倘若属实,将是叛国行为,“看来杜特蒂真的交出本国领土(给中国)”。

菲律宾防长特奥多罗本月2日也发表公开信,强调尽管针对所谓的“君子协定”问责非常重要,“但我们菲律宾人绝对不能忘记,对我们在西菲律宾海权利的主要威胁,是北京的非法活动”。

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