剿匪非纸上谈兵/官泰发

菲律宾总统杜特蒂的家乡、南部棉兰老岛达沃市上周五晚间据称遭恐怖组织“阿布萨亚夫”施袭,造成至少14人丧命,71人受伤。达沃市这个因为杜特蒂而被誉为菲律宾最安全的城市,也因为同一个人,一夜间陷入炸弹恐袭随时重演的阴影之中。

众所周知,在这场炸弹恐袭发生之前,杜特蒂据说已在苏禄岛部署了约9000精兵,准备歼灭人数据报只有400多人的阿布萨亚夫。

孰料一场炸弹恐袭很显然不只狠狠刮了杜特蒂一个耳光,也让这位自竞选总统以来就大放阙词的总统,顿时哑口无言,只是宣布一个老外都听不懂在讲什么的“无法律状态”,而不是发挥杀毒贩的狠劲,坐镇达沃市指挥9000大军,将阿布萨亚夫老巢连根拔起。

2原因致哑口无言

为何杜特蒂突然哑口无言?我推测有两个重要原因。第一是他知道自己捅了一个蜂窝,因为拥有荷枪实弹的恐怖分子绝不是手无缚鸡之力的毒贩或毒虫,稍有不慎,他那对担任达沃市市长及副市长的女儿及儿子,很可能就是下一个目标。

第二就是他可能知道或也可能不知道,要剿灭阿布萨亚夫,绝非纸上谈兵那般简单。

首先,棉兰老岛是“摩洛民族解放阵线”(MNLF)及“摩洛回教解放阵线”(MILF)的地盘,杜特蒂在7月的时候就指名道姓,阿布萨亚夫与这两个组织有联系。简言之,如果没有这两个组织的许可,深入南部的9000精兵,料将有去无回。

单日折损44特警

我并不是夸大摩民解与摩回解的势力,而是有前例可行。话说在去年1月25日,菲律宾当局暗中出动392名特警,深入棉兰老岛马京达瑙省的一处山林,追捕马来西亚炸弹专家祖基菲里。

孰料整个行动虎头蛇尾,杀了祖基菲里的特警撤退时遭武装分子袭击,结果44名特警牺牲,12人受伤,成为菲国30多年来单日折损最多特警的一次。

其次,正是这次失败的行动,导致菲律宾政府与摩回解的和平进程陷入僵局,双方在2014年9月签署和平协议,并计划在2015年于菲律宾议院通过的“摩洛民族(Bangsamoro)基本法”,在今年2月遭议会“束之高阁”。

最新进展显示,自杜特蒂上任后,双方代表上月还在吉隆坡重启和平谈判,惟一场达沃市的炸弹袭击,是否将一切炸回原点,确实有待观察。

事实上,我并不想对杜特蒂冷嘲热讽,而是我不知道他除了喜欢屠杀毒贩及毒虫之外,到底了不了解菲律宾历届总统都解决不了的菲南问题,并不吃“以暴制暴”这一套?

简言之,剿灭阿布萨亚夫的捷径,就是与摩民解和摩回解达致协议,但问题是杜特蒂能给这些组织想要的“摩落民族自治区”吗?他又该如何向那些为国捐躯的特警家属交待?

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