（槟城4日讯）全国在落实酒店客房税前，至少6要点得先妥善厘清及制订。

随着旅游部长拿督斯里纳兹里宣布全国各地的酒店，将在不久落实酒店客房税后，《南洋商报》尝试从率先于2014年实施这项政策的槟城落实情况，整理数项政府有待正视的问题，否则未来执行之际料将产生许多纰漏。

据了解，尽管槟城的酒店客房税落实了2年多，但是，却因为机制不完善、执法不严厉，以及欠缺一套有效的监督系统，以致2年多来仍旧出现许多问题，直接影响游客对我国旅游业的印象。

本报采访队就曾在过去2年来，不时假扮游客，甚至与游客合作，揭发不法业者趁着政策纰漏而趁机牟利。其中，一些外国游客在了解此事后，均对我国旅业留下不好印象。

另外，由于槟城和马六甲先后落实了有关收费制度，这也意味着上述2州将出现双重收费，这也将重创2州的旅游业。

情况1：非法业者趁机自肥

据了解，槟城在落实有关收费后，先被本报发现有些非法民宿业者也趁机收费，但实际情况却是收了没有上缴。

由于非法民宿经营者没有执照，因此没有被政府纳入为缴交对象，但是这些业者却假借客房税名义，向游客征收后自肥。

这些情况除了发生在旅游区内的廉价酒店外，一些在住宅区违例经营的单位，也借此征收税务，但却没有上缴政府。

情况2：纳入房价瞒天过海

本报采访队曾在多次的隐性调查中发现，曾有民宿业者擅自将客房税纳入房价里，没有在收据上另行分开，因此房客根本不晓得有关房价是否已经包含客房税。

值得一提的是，当记者询问时，业者才表示其实已经纳入在房价里，而当记者再度追问该民宿是否获得授权征收客房税时，业者根本无法出示来自市政厅的告示。更甚的是，记者较后调查发现，有关民宿其实属于非法，不仅不能营业，更无权向游客征收客房税。

这也意味着，业者假借客房税名义趁机牟利，其中，为了瞒天过海而直接将税务纳入在房价内，若外地游客不知情，也没追问的话，随时遭欺骗。

情况3：集体寝室按床收费

曾有马六甲游客在面子书上指遭槟城民宿业者欺骗，结果缴付的客房税比五星级酒店多。

槟州的三星级及以下的酒店客房税是每晚2令吉（每房），惟部分不法业者竟然就一房数张床位的集体寝室（Dormitory），要求每床位付税2令吉。

本报曾展开的隐性调查中就发现，一些集体寝室更因为8张床（每张50仙），所以征收了4令吉，业者显然存在欺骗与敲诈成分，更令人怀疑是不是业者趁机捞一笔。 

情况4：胶囊酒店定位模糊

尽管被本报揭发出现乱收费一事后，槟州政府在6月起就取消向集体寝室征收客房税，然而空间、形式及经营模式和集体寝室无异的胶囊酒店，却仍旧被记者发现擅自收费。

其中，业者就表示，由于本身持有的是酒店经营执照，因此政府有权向他们征税，而业者也只好向游客征收。

换言之，只是提供床位服务的胶囊酒店因为定位模糊，而莫名让游客缴付税务；反之，同样提供床位服务的集体寝室却已经不再征收，明显是一个制度、两种诠释。

情况5：监督不力恐报小数

据业者透露，槟州的税务征收是向槟岛市政厅或威省市议会相关部门缴付。

但是，整个过程无需任何收据等文件佐证，换言之，任何存心不良的业者可以随时“报小数”，然后其余的数额则自己收起来。

受访业者就表示，这对愿意守法的业者来说极不公平。

就此，若旅游部落实前没有一套完善的监督系统，那么就无法有效审核入住率与缴付的税收是否对等。 

情况6：网上订购如何解决？

随着网上订房网站日益普及，不少游客都会事先预订房间，其中，一些更会直接付清费用；但是，若待入住时适逢落实客房税，那么，该如何收费也是须解决的问题。