林冠英:管制战前老屋租金
槟州重推屋租统制令

林冠英:租金在5年内涨价20%是可以接受的。

(槟城4日讯)槟州首席部长林冠英指出,为解决乔治市古迹区建筑物租金高涨问题,槟州行政议会建议重新推出屋租统制法令,来管制在乔治市古迹区内的建筑物租金,特别是战前老屋。 

他指出,州政府一直以来严正看待不少租住在古迹区的租户近来因不堪租金高涨甚至超过市价,纷纷搬离的问题。

古迹区不能高档化

“虽然州政府不愿意插手自由买卖的市场,但州政府觉得古迹区不能‘高档化’,影响当地居民的生活。”

“由于外国人在收购乔治市古迹建筑物后,将租金翻倍调涨,而为了确保租户能负担租金,州政府才会建议重新推出屋租统制法令。”

他今日召开记者会说, 这个重新推出的屋租统制法令,建议引用过去屋租统制法令的定义与诠释,以便保护租户,但内容却不会跟之前的屋租统制法令一样,租金不会像过往那么低。 

林冠英指出,州政府要的是公平及可负担的租金,租金在5年内涨价20%是可以接受的,但不是一下翻倍高达100%-200%,当然租金也不可能低于市价。 

槟州政府觉得古迹区不能“高档化”,影响当地居民的生活。(档案照)

或需中央批准

林冠英指出,槟州法律顾问有提出,由于之前已将这权限移交中央,现在要重新推出屋租统制法令,可能需要中央的批准,而权限是在中央或州政府,将交由州法律顾问去研究。

他说,若权限在州政府,那么州政府将在州议会上寻求通过该法案,若权限在中央政府,那他将在国会上提呈私人法案。 

“屋租统制法令在2000年遭中央政府废除,并获得当时的槟州政府支持,虽在联邦宪法第9条文下,屋租统制法令是州政府管辖下权限,但中央政府援引联邦宪法76(4)条文,要求州政府将这个权限移交中央政府,并废除屋租统制法令,租金则跟随市场价格。”

他说,与此同时,为了重新推出屋租统制法令,槟州行政议员曹观友已受委负责向各方收集意见,这包括向租户、业主及民众收集意见。

“乔治市世遗机构总经理洪敏芝博士则负责物流及基本建设问题,而槟州行政议员佳日星则将负责法律上的程序。”

根据,乔治市世遗机构数据显示,目前乔治市古迹区内共有5013间建筑物。

新闻背景

保护中下层租户利益
在上世纪1960年代,由于槟城面对经济萧条;尤其是自由港地位丧失,以及因马印对抗导致转口贸易一落千丈,中央政府在1966年制定屋租统治法令,以保护中下层租户的利益。
当时屋租统治法令是全国性的,涵盖近两万间屋子,但以槟城乔治市最多,约占1万2000间左右。
法令规定,凡在1948年或以前所建的房屋,租户都受到保护,其一是屋主不能随意赶走租户;其二是租金被限制在极低的数目,每月只收几十元或百元,最高也不过数百元,而涨幅也不能高过原来的100%;其三是大房东可将屋子转租或将房间分租出去。
中央政府原本准备在1996年取消屋租统治法令,但槟州政府因担心屋主会趁机驱赶租户或大加租金,就要求中央政府押后到2000年时才取消。
而当屋租统制法令于2000年1 月1日取消后,乔治市老屋的租金果然一夜暴涨,很多租户付不起高昂的租金,只好纷纷迁离,造成市区人口一时锐减。而在2008年7月7日,当槟城乔治市与马六甲被联合国列为世界文化遗产区后,游客纷纷涌入,令古迹区屋价也水涨船高,很多财团,特别是新加坡财团前来收购古迹区老屋,先调高租金以赶走租户,然后将老屋打造成精品酒店、餐馆及博物馆等。

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