言论

违法必究,决不留情/南洋社论

8年前,台湾民进党因为陈水扁政府的贪污腐败,结果必须将辛辛苦苦得来的政权交回给国民党,当时的国民党候选人马英九,就是打着反贪廉正的口号入主总统府。

政权更迭因素不一而足,但严重的贪腐情况往往是政府倒台的主因,尤其在人民生活潦倒时,对贪腐的憎恨情绪自然高涨不下,这个时候只要反对党加多一把口,政府就面临垮台危机。



邻国新加坡是个成功施行廉正的国家,从建国总理已故李光耀至今,人民行动党政府肃贪决不手软,而若非坚定不移的政治决心,这个弹丸小国不会有今天的辉煌成就。

2012年,新加坡原民防总监林新邦和新加坡原中央肃毒局局长黄文艺,因接受性贿赂被贪污调查局调查并控上法庭,李光耀当年以特别嘉宾身分出席贪污调查局60周年庆典时指出,以性来换取利益事件是新形式贪污。

他说,新加坡已建立一个有效的反腐框架,而领导者的清廉必须是毋庸置疑的,他们必须秉持和其他部长以及下属同样高标准的诚信,因为新加坡不会容忍任何形式的贪腐。

人民行动党《党建研究内参》1994年第二期介绍,新加坡的事例说明,反腐肃贪、廉正建设与发展经济是不矛盾的,二者可以相辅相成、互相促进,那种认为“经济建设要上,反腐倡廉要让”的观点是没有根据的。

文章说,新加坡反腐肃贪重视抓“硬件”,这就是抓法制,抓立法和执法;有了缜密的立法,还必须严格执法,到违法必究,决不留情。



由此可见,要是执法不严,再严苛的律法也形同虚设,而“违法必究,决不留情”八个字可就更加知易行难。

周一(30日),人民公正党副主席兼总秘书拉菲兹在希望联盟总秘书拿督赛夫丁等人的陪同下,向反贪污委员会举报雪兰莪州政府出现贪污和性贿赂事件。

这位有“爆料天王”称号的国会议员形容,此举虽属罕见,但应被视为一种(新)文化,至于问题的严重性,拉菲兹说,这是没有定义的,不同身分自有不同的程度。

是的,公正党放行党员举报本身的政府,不管是否内有文章,总也是个良好示范,也为一个全新文化起了开端,而诚如拉菲兹所言,贪污程度的严重性,必须更在意的,应该是涉及者的身分,贪污的数目反倒其次。

诚挚希望,公正党的“违法必究,决不留情”能够形成文化,不是有需要时才摆上台面的政治花招。

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助企业复苏·提高透明度 SSM拟修订公司法

(吉隆坡25日讯)大马公司委员会(SSM)计划修订2024年公司法,旨在加强企业复苏框架,以及提高企业透明度。

SSM企业合规部总监诺海扎今日在“大马公司委员会洞察计划:2024年公司法(修正)”简报会上说,此举为面临财务困境企业提供帮助,同时支持经济复苏和竞争力。

“此举也支持反洗钱活动、恐怖主义融资、贪污等严重犯罪的执法。”

有关法案的修订范围包括加强企业复苏框架、加强受益人所有权框架,以及增强公司治理和实践。

她说,当局正考虑扩大企业协助机制的应用范围、加强协助方案,以及加强与企业自愿安排(Corporate Voluntary Arrangemen,CVA)、司法管理(Judicial Management,JM)等有关的其他规定,以加强企业复苏框架。

CVA无需法院干预

CVA是无需法院干预,即可与债权人达成协议,且CVA仅有28天或60天较短的暂停期限;JM则是更正式的协助机制,公司债权人或清算人可向法院申请委任司法管理人,且JM拥有6个月或更长的暂停期限。

她指出,CVA目前仅限于不对其任何资产收取费用的私营公司,这些限制导致大多数公司,包括上市公司未能充分利用现有规定。

“然而,我们将加入新政策。根据2016年公司法(第777号法案),CVA的适用范围将扩大到所有公司,无论该公司是否对其资产拥有担保权益。”

至于JM,她表示,JM目前适用于所有公司,但受2007年资本市场服务法(第671号法案)或受大马国家银行法律监管的公司除外,上市公司没有资格申请JM。

“不过,JM的适用范围将扩大到包括上市公司在内的所有公司。”

须获取受益人信息

至于加强受益人所有权框架,诺海扎说,第777号法案的第56条文引入了受益人报告框架,要求公司获取受益人信息,记录并向注册官报告有关信息。

“然而,为了与反洗钱金融行动特别工作组(FATF)和经济合作与发展组织(OECD)等国际机构倡导的最佳做法,以及国际标准保持一致,还需解决监管方面的漏洞。”

“这些拟议的改进措施,将提高向SSM提交的受益人所有权信息的透明度,并将协助大马皇家警察、大马国家银行和大马反贪污委员会等执法和监管机构展开调查,包括反洗钱、恐怖主义融资、贪污和逃税等商业背后的严重犯罪行为。”

她说,当局将拟订实益拥有人(beneficial owner)的新定义,指最终拥有或控制公司的人,包括对公司行使最终有效控制的人。

此外,注册官有权发布指南,以识别受益所有人。

至于加强公司治理和实践,诺海扎说,修订的部分包括注册官有权发布指导原则,以及清算人的许可证获批准后,需向注册官报告其详细信息。

她指出,有关法案将分为两个阶段执行。第一阶段,所有条文均于今年4月1日执行,除了第4条文(第68条CA 2016-MBRS)、第14条文(第395条-8th Schedule)、第26条文(第576条-MBRS),以及第28条文(第612A-SSM官网平台)。

对于第二阶段,她指修订案第4、14、26和28条文的生效日期届时将公布。

另一边厢,SSM总执行长拿督诺阿兹玛表示,近期颁布的2024年公司法(修正)反映了SSM致力于现代化监管框架、加强公司治理标准,以及促进可持续商业实践,从而促进创新、竞争力和投资者信心。

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