时事

允最后一项私人法案呈国会
班迪卡:创造先例

哈迪阿旺亲自提呈私人动议。

(吉隆坡26日讯)班迪卡阿敏说:“我允许被列入议程最后一项的私人法案提呈国会。我在创造一个先例。”

他说,根据议会常规第15(5)条文,哈迪阿旺将在下次国会复会时,读出动议内容。



就在哈迪阿旺第3度以私人法案提呈国会,寻求通过2016年回教法庭(刑事权限)法令(修正)法案的动议,获班迪卡阿敏通关,允许议员投票议决是否接纳后,哈迪阿旺却告知议长要展延至下一季。 

哈迪阿旺提呈的是项法案一旦获得国会辩论通过,吉兰丹州政府将能实行回刑法,同时也可能对联邦宪法造成莫大的冲击。

行动党诚信党不满“插队”

有关的私人法案原本安排在今日议程最后一项,眼看无望在本季获得提呈,却在最后出现急转弯获允许“插队”,引发民主行动党及国家诚信党的议员极度不满。

阿莎丽娜突如其来的举动让行动党众议员措手不及,行动党芙蓉区国会议员陆兆福首先提出抗议,询问班迪卡阿敏为何允许排列在今日议程的最后的动议,可“挪前”辩论? 



诚信党莎阿南区国会议员卡立沙末随后指出,政府一直都以政府法案及动议为优先,但为何在此事却“破例”让辩论私人法案?

班迪卡阿敏解释,本身是根据议会常规第14(2)条文,让议员决定辩论是否辩论有关动议,即无须根据议程排列先后秩序,只要议员通过即可。 

“我的责任是按照议会常规来主持议会,请议员们勿扯入政治因素。”

他说,议会常规第12(1)条文阐明,部长有权站立提呈动议,这是正常程序,当中并无“偏心”。 

行动党15议员要求记名投票

行动党15名议员一度站立,要求记名投票来取代声浪投票通过是否辩论有关动议。

行动党士布爹区国会议员郭素沁曾当面要求议长解释,为何趁沙巴及砂拉越议员不在议会厅内时,允许最后一分钟辩论私人法案,班迪卡并没有直接回答。

伊党哥打峇鲁区国会议员兼伊党总秘书达基尤丁指出,此法案已在去年提呈2次,议员对动议内容已熟悉。 

2建议提高回教法庭权限

哈迪阿旺此次提呈的私人法案有两项,法案建议将1965年回教法庭(刑事权限)法令的第2条文修订为,回教法庭有权审判回教徒,在联邦宪法第9附录第二表州事务表的第一项抵触法律的事项;同时建议新增第2A条文(惩罚),阐明在第2条文下抵触刑事法律的事项中,除了死刑,回教法庭有权判处回刑法所允许的刑罚。

该法令原有的第2条文阐明,在任何州法律下成立、有权对付回教徒的回教法庭,其有关联邦宪法第9附录下涉及州事务表的所有条款,获授权对付抵触有关回教法则过失的回教徒。

不过,有关刑罚的权力有限制,即不能判处监禁超过3年、或是罚款超过5000令吉、或鞭笞6下,或兼施刑罚。 

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亚洲周刊专区

医生罢工激化舆情 韩国会朝小野大添变数

报道:金珍镐、张襄如

韩国国会选举在医生罢工、前驻澳大使丑闻等争议刺激下,创下32年来最高的67%投票率,在野党赢下300席中的192席,延续朝小野大格局,逼使尹锡悦日后必须与反对派合作。

韩国医生连月罢工反对总统尹锡悦的医疗改革,韩医立场强硬不惜导致医疗事故,威胁集体辞职的“毁灭性后果”,激化社会舆情。民意汹涌之下,最近的韩国国会选举更是创下32年来最高的67%投票率。

最终,在野党获300席中的192席,尹锡悦的国民力量党仅获得108个席位,虽然守住了在野党修宪需200席的底线,但是也跌破了过往“执政党120席”的底线,出现历来差距最大的“朝小野大”局面,代表尹锡悦往后执政必要通过朝野合作,在国防与外交等领域未来可能出现变数。

对于韩医罢工,尹锡悦强硬应对,虽民意支持改善医疗体系的政策,但应对方式未能有效解决对抗的局面。

在野党利用了社会激烈的对抗情绪,在国会选举中高呼“尹锡悦政府审判论”,让4月10日的国会选举成为执政国民力量党与在野共同民主党之间激烈的舆论攻防。

然而,虽然按各党附属研究所选前进行的初步调查显示,各党早已知道了这次选举的结果,在野党将会继续保住国会控制权,但是在野党仍选择将矛盾对准尹锡悦及国民力量党,宣称“请向尹锡悦施加惩罚”。在选举3天前的4月7日,共同民主党主席李在明宣称,“要让国民看到,违抗国民意志的政党根本无法生存”。

另一边厢,成立不久的祖国革新党创党人曹国也高喊:“在过去的2年里,国民特别想赶快投票不是为了审判尹锡悦政府吗?”

称反对党领导为罪犯

对于反对党一致提出“审判尹锡悦政府”,国民力量党紧急对策委员长韩东勋反击,“请立即阻止犯罪分子的独裁”,不但给正在接受审判的李在明和曹国贴上了“犯罪分子”的标签,更称“在野党阵营若获得200席,共同民主党主席李在明和祖国革新党主席曹国将赦免自己”。

而曹国亦不遑多让,称“若共同民主、祖国革新两党加起来获得200席,就可以对金建希(总统夫人)及其母亲崔恩顺操纵(德意志汽车)股价的嫌疑以及获赠名牌包的争议进行调查,民众就会看到金建希在法庭上受审”。

距离上次韩国大选已大约2年,尹锡悦的政敌李在明依然健在,让这次选举成为李在明延续与尹锡悦的政治对抗的延长赛。

此外,随着祖国革新党的创立,尹锡悦政府审判论将再次被点燃,加上前驻澳洲大使李钟燮(涉嫌在海军陆战兵殉职事件)的“逃避性出国”争议,以及之后尹锡悦“大葱价值875韩元似乎是合理价格”的发言(被反对党视为尹锡悦不知物价的例证,875韩元约3令吉),这些丑闻更是火上浇油,让尹锡悦的选情告急。

从现实来看,尹锡悦政府执政以来,韩国经济持续下滑,物价上涨,令选民大失所望。在这种情况下,持续不断的司法政治和隐藏的总统家族问题让选民更加愤怒,加上韩医罢工和反对党选举造势中的激动言辞,最终转化为本届国会选举中执政党失利的结果。

打击尹锡悦掌控力

随着韩国执政党的败选,尹锡悦对国政的掌控力将受到致命打击,未来将不得不大幅调整选民所批判为“独断专行”和“固执己见”的作风。

目前,尹锡悦在多个议题方面均受到巨大挑战,包括此前提出的劳动、退休金、教育等“三大改革”一直得不到动力,选前提出的减税等各种承诺也很难实现。

更重要的是,此前尹锡悦一味对在野党通过的金建希、海军陆战兵殉职事件调查相关特检法案等行使的否决权,预计此后很难持续。

此外,还得继续协商医学院增收2000名学生所带来的韩医罢工风波,为危机找出新方法。

在这艰难的环境之下,4月16日,尹锡悦回应国会选举结果称,执政2年来一直努力为民为国做事,但未能满足国民期望,应该虚心接受选举体现出的民意,他会进一步放低姿态,并以更灵活的态度与民众进行更多沟通。

分析指出,之后总统府秘书团队也将不可避免地会出现人事变动。

韩国政界对组织结构进行人事调整的要求也在变多。

执政党相关人士表示,“尹锡悦政府的大部分国政课题都是立法事项,当务之急是改善与掌握立法权的在野党的关系”,“为了以国家利益为基础与在野党找到契合点,寻求协同治理,需要重新启用政务部长或特任部长”。

两党未来增互动

随着尹锡悦在国会选举中惨败后表现出革新国政的意志,李在明也对与尹锡悦会面一事表现出积极立场。

最近,韩国政界最大的话题就是尹锡悦、李在明两人会否举行现政府上台后的首次领袖会谈,虽然尹锡悦政府对此表现出慎重的反应,表示“暂时没有计划”,但是也代表了韩国政界对于朝野对话以及改善朝野关系的渴望。

根据这次国会选举的结果,尹锡悦政府剩余任期内的所有政策都必须得到在野党的同意才能通过。

尤其是在反对党在国会中占据主导地位并能够抵消总统否决权的情况下,总统的经济、国防和外交政策也会出现很多变化。

在安保问题上,在野党也要为下届大选做准备,会表现出反映民意的政策,特别是针对执政党及其政府有利的政策方面,在野党必须通过考虑民意方向而提高民意支持度。

美国政府表示,韩国政府在大选后也将维持与朝鲜有关的安全政策和现有的外交关系框架。但在如今反对党主导国会的情况下,朝野两党必须合作才能有效管治,否则很可能陷入两党恶斗的政治僵局,表示反对党即将会产生此前未有的影响力,特别是在两党此前有争议的外交领域,尤其是日韩关系、中韩关系可能会出现一些变化。

影响中日外交

针对日本外交,共同民主党即将影响并产生新的美日韩合作关系,但也会考虑美国因素而控制速度及其程度。

对中国的外交关系而言,中美之间可能会强调适合韩国的政治意识。

共同民主党可能会考虑中美关系,同时通过重点关注有利于朝鲜半岛和韩国的政策来尝试改善对华关系。

现在看来,此后韩国政界在既考虑韩国经济发展,又考虑下届大选的朝野政治格局的框架下,将会出现执政、在野两派激烈冲突的局面。

新闻来源:亚洲周刊

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