近年来，中国与东盟的海洋合作进入了新的发展阶段。

中国与东盟在海洋经济、海洋科技、海上联通、海洋环保、海洋人文交流等领域都取得了不错的合作成绩。

中国和东盟双方都希望把海洋合作提升到新的高度，而随着中国和东盟国家领导人的会晤日益密集，海洋合作已成为政府高层外交的主要议题。

从1991年中国与东盟启动对话关系开始，到2009年中国和大马签署《马中海洋科技合作协议》，这也是中国与南海周边国家签署的第一个政府间海洋科技合作协议。

提高经济一体化水平

中国和东盟国家的海洋合作关系进入了蓬勃发展的重要时期。

2010年东盟提出了互联互通的计划，中国也把加强与东盟的海上互联互通作为发展东盟与中国关系、提高双方相互依赖度和经济一体化水平的重要途径。

海上互联互通成为中国与东盟海洋合作的优先领域和重点方向。

中国在2011年设立30亿人民币（约18.8亿令吉）的中国-东盟海上合作基金，旨在开拓中国和东盟双方的海上务实合作，积累政治互信，也将双边海洋领域的合作推向新的高度。

近年来，中国与东盟的海洋合作进入了新的发展阶段。

中国与东盟在海洋经济、海洋科技、海上联通、海洋环保、海洋人文交流等领域都取得了不错的合作成绩。

成外交的主要议题

中国和东盟双方都希望把海洋合作提升到新的高度，而随着中国和东盟国家领导人的会晤日益密集，海洋合作已成为政府高层外交的主要议题。

在去年9月18日至21日举行的第12届中国-东盟博览会上， “共建21世纪海上丝绸之路—共创海洋合作美好蓝图”成为了会议主题。

中国和东盟各国将展开更全面的海洋合作，共建蓝色经济区。

福建加强港口城市基建

2015年是“中国—东盟海洋合作年”。

作为海洋大省，福建拥有得天独厚的海洋资源，自古就有“闽在海中”的说法。

作为“21世纪海上丝绸之路”的核心区，福建将加强沿海港口城市的基础设施建设，并加强区域间的互通互联，构建“21世纪海上丝绸之路”的战略支点。

搭建跨境电商平台

福建也进一步推进跨境通信光缆等网络设施的建设，搭建面向东盟等国家的跨境电子商务以及物流信息共享平台，促进与东盟国家的信息互联互通，以及货物通关和人员往来的便利化。

另一方面，福建将继续拓展与东盟国家的海洋合作。以海水养殖、渔业加工、海洋科技和海上旅游等为重点，推动建立一批与东盟国家合作发展的海洋协作园区。

同时，福建也将与东盟等国家共同探讨海洋环保、航道安全、海上搜救、防灾减灾等领域的合作路径。

亚洲最大海产交易所

依托于“中国—东盟海上合作基金”的几个项目，包括中国与印尼的海水养殖业合作、中国—东盟渔业产业合作及渔产品交易平台相继在福建取得了不同程度的进展。

另外，依托厦门大学马来西亚分校，马中两国合办的中国－东盟海洋学院也已经获批。

而作为亚洲最大海产品交易平台，中国－东盟海产品交易所于2014年11月在福建的福州正式开业。

无可避免触及政治信任危机挑战最大

当然，未来的海洋合作也会遇到一些挑战。

上海国际问题研究院外交政策所研究员蔡鹏鸿指出，海洋合作最大的挑战是信任问题。

未来中国与东盟的海洋合作将会以高层次、多边性、约束性为主要发展方向。

双边关系不可避免的会触及海洋政治要素，包括海上领土争端、域外大国介入等敏感问题，这会使得中国与东盟国家的海洋合作面临政治和军事上的挑战。

共同推进海洋合作

比如，菲律宾将引入美日的军事力量，应付来自中国的“海上安全威胁”。

而菲律宾等国家的行动将导致双边关系出现“信任赤字”，给中国与东盟的海洋合作带来不应有的政治挑战。

其次是单向行动的问题，海洋合作需要中国与东盟双方的共同推进和共同经营，不应该出现单边承办或各自承办的单方向行动。

有时，甚至出现只有一方积极主动、另一方消极被动的情况。这种现象不利于海洋合作的进一步推动。

对策南海问题无损合作

首先应该把建设“21世纪海上丝绸之路”作为中国与东盟海洋合作的新的推动力。

“21世纪海上丝绸之路”弘扬的是一种和平、合作、互惠的丝绸之路精神。

南海问题不能影响中国与东盟友好合作的大局及对双方关系战略走向的信心。

福建作为“21世纪海上丝绸之路”的核心区，应该积极发挥“桥头堡”和“缓冲器”的作用，为中国和东盟的海洋合作助力。

摒弃单向实现共赢

其次，海洋合作应该成为中国和东盟今后全面合作的新的重要领域。

双方应该重视海洋合作的对接，摒弃单向动作，实现区域发展的共赢。

历史地缘作用不能忽视海洋缔造独特南洋文化

福建成为“21世纪海上丝绸之路”的核心区有助于中国—东盟的文化交流。弘扬亚洲的海洋文化也是推动中国与东盟合作的一种现实需求。

东南亚地区长期以来形成了以和睦、共赢为特征的海洋文化交流体系。海洋文化因素对中国与东盟双方关系的历史和地缘作用是不能忽视的。

妈祖文化受到广泛认同

中国和东盟的海洋文化相互借鉴共存共荣了数千年，它不仅产生了以晒盐制盐、捕捞养殖的渔盐经济，而且还缔造了海外华人独特的南洋文化。

福建是中国海洋文化的重要发源地。地域特色鲜明的妈祖文化、船政文化，在中国乃至世界海洋文明发展史上都具有重要地位，在东南亚等地区也得到广泛认同。

历史和文化是重要的合作纽带，福建作为历史上“海上丝绸之路”的重点区域和节点，形成了一条与沿线国家连绵不断的文化纽带。

深化教育文化交流

目前，围绕教育人才、文化遗产保护等内容，福建与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区展开了一系列交流与合作。

在教育方面，依托厦门大学大马分校建设的中国－东盟海洋学院计划今年进行首批招生。

未来福建将推进与菲律宾、印尼等国家的孔子学院建设，促进与东盟各国的教育文化交流。

2014年6月，“福建省东盟政府官员研修班”在福州开班，首期研修班共有大马、柬埔寨等8个国家的19名政府官员参加。

2014年9月第二期研修班则有自印尼、泰国等9个国家的21名政府官员参加培训。

在文化遗产保护方面，福建各地积极开展文化遗产保护维修和环境整治，加强遗产价值研究，完善相关的管理办法。福州、漳州、泉州也已经开始联合申报世界文化遗产。

人文品牌再度扬起

此外，一系列文化交流活动也在福建成功举办，比如，2014年3月在厦门举办的第四届南洋文化节，2015年2月在泉州举办的21世纪海上丝绸之路国际研讨会等。

未来，福建将继续深化与丝绸之路国家和地区的人文交流，包括集中力量办好丝绸之路国际电影节、海上丝绸之路文物精品联展、“海上丝绸之路友好之船”路线巡航等人文交流活动等。

因此，利用与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区之间密切的人文关系，福建一系列与“海上丝绸之路”有关的人文品牌，必将随着“21世纪海上丝绸之路”核心区建设的风帆再度扬起，为世界所瞩目。

结论

闽籍华商机遇更多福建成为“21世纪海上丝绸之路”的核心区是“一带一路”建设发展的产物，对于区域经济的发展将起到重要的促进作用。

作为“核心区”，福建将在互联互通、海洋合作和文化交流等方面为中国—东盟地区的经济发展做出重要的贡献。

而闽籍华商及相关华团也可配合东盟经济共同体（AEC）的机制迎来更多的商业与发展机会。