3 月15日，缅甸国会选出新总统，退休官员、昂山素枝亲信廷觉击败另两位对手，在652票中获得360 票，成为50年军政府统治后的首位平民总统。

全国民主联盟领导人昂山素枝才是掌握着缅甸实权的人，但她不能担任总统，只能用自己的亲信来掌控全局。昂山素枝在选举前曾经说过，无论谁当选总统，她本人都会高于她选择的总统（即凌驾总统论），显然昂山素枝选择心腹廷觉主要是因为他忠心耿耿。

但廷觉不全然是“傀儡总统”，深厚的经济底子有助于他未来治理国事。

分析人士表示，4 月初上台执政的新政府将面临一系列的经济挑战，包括来自缅甸军队的国内财政的影响。缅甸是一个经济上百废待兴的国家，经济改革是否成功，将影响全民盟命运。

廷觉拥有经济学和电脑学的教育背景。1967年，廷觉作为仰光大学第一批毕业生毕业，获经济学学士学位。1968年，获仰光大学经济学硕士学位，随后留校任教。1971年至1972年在英国伦敦大学学习电脑，之后在仰光大学获电脑科学硕士学位。他回国后在缅甸工业部和外交部工作，1992年辞职加入全民盟，深受昂山素枝的重用。

目前来看，军方愿意接受大选结果，各方的关注点也转为经济发展。不过，假如昂山素枝积极推动市场化、自由市场为主调的经济改革，在国内以至区域上，将面对一个相当矛盾的局面。

有英国学者指出，由于军方、总统和国会共同存在并掌权，可能使得缅甸经济改革难度较大。一方面，军方在市场化过程中成立缅甸联邦经济控股有限公司（UMEHL ）及缅甸经济公司（Myanmar Economic Corp.）执掌金融、贸易、重工业、旅游等经济命脉。另一方面，总统的支持者多为平民、工人、农民及知识分子。一旦改革力度大，必然会冲击旧有经济既得利益者。

开放市场面对两难

昂山素枝和廷觉面对的经济问题不是如西方左派政党调整税制、福利政策便可以解决，她面对的是结构性的两难问题。

首先，假如她进一步市场化，与各国签署自由贸易协定，甚至加入各自贸区，自然深受西方国家认同。但旧有势力在缺乏保护的政策下，利益受损的话，会反对完全开放市场的改革措施。

世界银行在近日发布的一系列政策报告中称，缅甸经济有很大的发展潜力，在未来5年内将有望保持年均8%的增长率。

世界银行东南亚地区专家乌力兹表示，缅甸未来的经济政策有三个关键方向：一是进一步促进经济的开放性和多元化，鼓励私营经济发展，提高生产效率，促进劳动密集型产业发展；二是提供高质量的、惠及全民的教育、医疗服务和能源供应；三是提高公共部门的透明度和可信度。

股票交易所敲响经济钟声

缅甸刚选出新总统，在新政局开启之际，缅甸仰光交易所也准备在月底开张，预示缅甸即将敲响开放经济的钟声。

缅甸证券交易委员主席貌貌登12日证实，仰光交易所25日将正式开盘交易，为该国史上首个股票交易所。缅甸第一投资公司等6家企业率先上市。

在军政府统治下，缅甸沦为东南亚最穷困国家之一，如今将从孤立步向开放。

亚洲开发银行估计，缅甸到2030年前需800 亿美元资金，挹注电力、交通与科技投资计划。缅甸至今仍无信用评等，去年已委请渣打银行与花旗公司担任主权信评顾问。

投资人已在此人口约5600 万的国度看见潜力。缅甸有丰富天然资源，自有其资本主义文化，人民在军政府统治时期发展出複杂黑市系统。

缅甸今年可望成全球增长最快速国家，国际货币基金估计，缅甸实质国内生产毛额今年将扩张8.4%。

缅甸央行因为看准海外投资与贸易资金即将流入，也加快脚步建立进行交易所需的金融基础建设。

央行去年10月已初步发给澳盛银行、中国工商银行等九家外资银行执照，这些银行预料将参与机构银行业务，协助外国投资人进入。

基建落后百废待兴

缅甸被外界视为中南半岛最后一块未琢磨的宝玉，历经长期军事统治和国际制裁，近几年才在登盛总统改革开放下，引进外资逐渐对外开放，但毕竟有近半世纪的封闭和未开发，基础建设几乎付之阙如，即便在第一大城仰光，过去的首都也经常停电，超过700万人口的都会没有捷运，市中心也禁行摩托车，塞车严重。

缅甸人戏称只有在首都奈比都政府机关所在地才不会停电，一般每个家庭或商家都要准备发电机，开工厂的外商更是要自备发电机组，才能让厂房正常运作。

缅甸至今仍是世界上贫穷国家之一，政府去年订出的每月最低工资相当于380令吉，是泰国的三分之一，虽然拥有便宜的劳力，但电力短缺无法吸引外资进入，根据世界银行的资料，缅甸贫困率超过37%。

2015年，国际货币基金（IMF）的调查，缅甸是亚洲10大贫穷国家第4名。

中国仍是最大外资

截至2016年2月底，中国以126个项目、190亿美元继续保持缅外资最大来源国地位。新加坡以199个项目、120亿美元位列第二。欧盟国家对缅投资额约达60亿美元。

石油天然气领域仍是外资追捧热点，以151个项目、190亿美元位列第一。旅游业成为吸引外资新亮点，吸引外资量大幅提升，在缅吸引外资行业排名中上升至第七位。

《缅甸新光报》英文版则报道，据缅甸投资与公司局消息，自1988年开放外资以来，截至2015年12月，中国在缅甸的房地产行业投资额为8000万美元，是该行业的第三大外资来源国。

缅甸房地产行业最大外资来源国为新加坡，自1988年以来共在16个项目上投资了15.17亿美元。

缅泰边界经济区   
中国或抢先日本

外媒称，日本为扩大在东南亚的影响力，与缅甸和泰国签约合作土瓦经济特区建设计划，现传出中国可能抢先在计划实施前介入初期的开发工程。日方准备向当事国了解中国参与工程的具体情况。

土瓦经济特区计划是缅甸推动的三个经济特区里规模最大的一个，总面积为196平方公里。发展蓝图包括一个深水港、煤矿场、发电厂以及酒店等设施。该计划也将开发陆路交通管道连接泰国、越南和柬埔寨，以便把湄公河流域发展成为出口印度、中东和非洲的一大门户。

日本《读卖新闻》13日报道，该报引述一名消息人士的话说，缅甸和泰国在接纳日本协助的同时，也积极寻求中国的援助。中方已向缅甸政府提出一个建设方案，包括为其建设一条从泰国通往土瓦全程130公里的道路及港湾。消息也称，中国本月初向缅方提交了资金合作方案，总经费为275亿泰铢（约31.6亿令吉），有关协议可能在近月内敲定。

报道称，日本是在去年7月同缅甸和泰国签署一份有关土瓦经济特区的湄公河流域工程合作备忘录的，其中注明日本将在3年内裁定包括道路建设在内的工程。

《读卖新闻》认为，中国提出的方案与日本去年签订的建设内容有重叠，质疑中国是在出手与日本竞争，以实现其“一带一路”倡议经济圈构想。

根据业者反映，缅方必须拿中国押宝，只因为日本办事不够快。分析认为，日本参与经济特区计划，是要透过资金和援助为日本企业开拓商机。