报道：向骏

卢拉访华扮演拉美大国角色，展现“巴西魔力”，与中国用本币交易，推动去美元化，也重视中国高新科技，参观华为上海研究所。中巴签署贸易投资、数字经济、科技创新、资讯通信、减贫、检疫、航太等领域合作协定，强调深化全面战略伙伴关系，映照全球地缘政治剧变。

2023年1月1日卢拉第3次就任巴西总统，中国国家副主席王岐山出席总统就职仪式，并转达中国国家主席习近平对卢拉的祝贺与访华邀请。卢拉此一任期的元首外交首站是1月24日出席在阿根廷首都举行的拉美和加勒比国家共同体第七届峰会，这是继2020年时任巴西总统博索纳罗单方面决定退出拉共体后，巴西宣告回归。卢拉与阿根廷总统费尔南德斯在双边会谈中，均表达启动拉美共同货币项目SUR（意为南方）的意愿，以摆脱对美元的依赖。

1月30日卢拉与德国总理肖尔茨会面后重申，将与其他国家合作协助实现乌克兰和平。2月10日的白宫之行，美国总统拜登称双方在应对气候变化和保护民主方面拥有共同价值观，但仅承诺给巴西投资950万美元。卢拉则指出前总统博索纳罗执政期间巴西自我边缘化了4年，正努力在世界上重新定位，他表示决不容许今年1月在巴西国会发生的冲击事件再度出现。卢拉正有条不紊地重返世界舞台扮演拉美大国的角色，重新展现“巴西魔力”。

卢拉原订3月26至31日访问中国之行因染疫，延后至4月12至15日，包括40余名政府高级官员及200多名工商界领袖的大规模随行团也相应延后访华计划。但巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗提前于3月22日率队抵达北京，先后与中国海关总署署长俞建华、农业农村部长唐仁健会面，并出席“中国—巴西可持续发展对话会”。

卢拉3次造访中国奇缘

卢拉此次访华不仅是他新任期内亚洲第一站，也是他第三次以总统身分访问中国。2004年他首次访中时率领了包括450名巴西商界代表的庞大代表团；2009年他第二次访华时中国已成为巴西第一大交易伙伴国。在此次国事访问首站的上海，卢拉参加了巴西前总统迪尔玛·罗塞夫就任金砖国家组织“新开发银行”（NDB）行长的宣誓就职仪式，他致辞时呼吁金砖国家用本国货币结算，改变使用美元的习惯，并说“21世纪我们可以做点不一样的事”。稍后参观华为上海研究所不仅清楚传达了巴西不会在美国与这家科技巨头的斗争中“站队”的信号，更将中、巴关系推向更高的地缘政治层次。

从出席总统就职典礼的代表层级，或可了解美、中、巴三边关系的变化。2019年美国派时任国务卿蓬佩奥出席博索纳罗的就职典礼，博索纳罗对蓬佩奥说：“巴西因某种原因倾向于选出以美国为敌的总统趋势已经结束，现在刚好相反。我们是朋友。”在对华政策上，博索纳罗视北京为谋求主导巴西经济的掠食者，并誓言阻止中国大规模购买巴西的能源资产和基础设施。当年中国派人大常委会副委员长吉炳轩代表国家主席习近平，出席博索纳罗的就职典礼。

今年1月王岐山出席卢拉就职典礼期间，提出中巴关系发展的4点建议：

1. 加强双边顶层设计，积极推动双方在外交、议会、司法、军队、地方等各领域交往。

2. 巩固拓展经贸务实合作，特别是积极拓展科技创新、数字经济、绿色经济等新兴产业合作。

3. 深化多边战略协调，共同捍卫真正的多边主义，就气候变化等问题加强协调。

4. 加强中国与拉美的整体合作，中方愿就举办中拉论坛，深化与南共市、南美国家联盟等地区组织的关系与巴西加强沟通。至于美国出席就职典礼的代表，则为首位原住民背景的内政部长哈兰德。

卢拉就职前，巴西就已通过在联合国投票反对莫斯科赢得西方的信任，并试图与中国一起处理这场俄乌冲突。卢拉曾谓“中国在和谈中发挥着重要作用”，他表示中国是有实力与美国严肃对话的重要大国，对当前俄乌局势必须找到一个像中国一样的“劝和者”。4月3日CNN报道，卢拉的外交政策顾问塞尔索·阿莫里姆低调访问俄罗斯和法国，试图推动俄乌双方恢复和平谈判。他认为，包括巴西在内的4、5个新兴国家可以促成对话。

卢拉对美一向充分展现独立自主的外交，尽管巴西政府一直受到美国的施压，卢拉还是批准伊朗两艘军舰的靠港访问请求，于当地时间2月26日靠泊巴西里约热内卢港口。

巴西允许伊朗军舰停泊

巴西外交部当时表示，伊朗两艘军舰停靠时间为2月26日至3月3日。3月8日白宫发言人让—皮埃尔在记者会上批评巴西允许伊朗军舰停靠的立场，并指称巴西政府在这一点上是“向错误的方向发出错误的讯息”。美伊关系紧张，伊朗军舰出现于巴西海岸持续困扰着美国。2010年卢拉曾前往德黑兰与当时的总统艾哈迈迪内贾德会面，试图在伊朗和美国之间达成核协定，与伊朗的外交关系是卢拉在第一和第二任总统期时的亮点之一。

2001年高盛首席经济师奥尼尔首度提出“金砖四国”（BRIC）概念，巴西因此登上国际舞台与中国、印度和俄罗斯平起平坐。《纽约时报》记者罗伟林(Larry Rohter)2010年8月出版《上升中的巴西：一个国家转型的故事》(Brazil on the Rise: The Story of a Country Transformed)后，次年台海两岸分别出版中文译本，尽管书名不同仍难掩对中文读者大众的吸引力。然而高盛集团的“金砖四国基金”因连年亏损，已于2015年11月悄悄关闭。

促进中巴双边经贸

卢拉此行重要议程之一是委任2014年7月成立的金砖国家新开发银行新任行长，2011至2016年担任巴西总统的迪尔玛·罗塞夫获卢拉提名，并被中国、俄罗斯、印度和南非等4个金砖国家成员国接受。中、俄、巴都是金砖国家成员，前后两场国事访问意味金砖国家朝向更深度、紧密关系前进，包括可能发行一种独立于美元之外新的全球储备货币。这在硅谷银行（SVB）倒闭之际，更显地缘经济意义。此一安排也可算是对巴西籍世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多提前辞职的补偿。巴西资深外交官阿泽维多2013年出任WTO总干事并连任，任期至2021年8月底结束，但2020年5月中旬他突然宣布提前1年辞职并于8月31日离职。正值全球经贸和地缘政治波诡云谲，这个宣布令人意外。

3月29日，巴西政府表示与中国达成协定，不再使用美元作为中间货币，而将使用本币进行贸易。次日中国外交部发言人毛宁在记者会指出，中国和巴西今年初签署了在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录，此一安排的建立有利于中国与巴西两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，促进双边的贸易投资便利化。

根据路透社援引环球银行金融电信协会（SWIFT）一月的资料，美元在国际支付总额中的份额已降至40%。难怪美国联邦参议员卢比奥接受媒体采访时，提到近期人民币在贸易结算方面取得的重要进展而感叹：“我们在5年后不必再提制裁，因为将有这么多国家以美元以外的货币进行交易，未来我们根本没有能力制裁他们。”

巴西对华出口额飙升

值得一提的是复旦大学中国研究院春秋高级研究员、新加坡前外交官马凯硕(Kishore Mahbubani)指出：“中国与拉丁美洲最大经济体巴西之间的双边贸易额增长引人注目。在2000年，巴西对中国的出口额为每年10亿美元。现在，巴西每4天就会向中国出口价值10亿美元的商品和服务。其中一些增长发生在博索纳罗担任总统期间，他与特朗普的关系远比与习近平的关系密切。但即使在特朗普和博索纳罗的两年重叠执政期，巴西仍在继续谋求加深与中国的经济联系，这表明一种类似东盟的实用主义文化正在巴西扎根。”

据中国外交部资讯显示，中巴建交以来双边经贸关系取得长足发展。巴西是中国第九大交易伙伴国，中国是巴西第一大交易伙伴国。据中国海关统计，2022年中巴双边贸易额为1714.9亿美元，同比增长4.9%，其中中方出口额619.7亿美元，同比增长15.7%，进口额1095.2亿美元，同比下降0.4%。

尽管卢拉延后访华，但“中国—巴西商业研讨会”已于3月29日在北京成功举办，来自中国商务部、巴西外交部、农业部、财政部、巴西驻华使馆等两国政府部门的代表，以及中国海洋石油集团、国家电网、国家电力投资公司、徐工集团、华为技术有限公司、中粮集团、阿里巴巴、长城汽车、比亚迪和巴西石油、巴西银行、巴西JBS公司、巴西航空工业、巴西淡水河谷等两国企业界四百余人与会，巴西驻华大使高望、中国国际投资促进会会长马秀红、巴西出口投资促进局局长豪尔赫．维亚纳、中巴企业家委员会巴方主席卡斯特罗·内维斯、巴西财政部国际事务国务秘书塔蒂亚娜·罗熙丹、中国商务部副部长郭婷婷、巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗均与会并发言。

4月14日习近平和卢拉会谈后，两国元首共同见证签署贸易投资、数字经济、科技创新、资讯通信、减贫、检疫、航太等领域多项双边合作文件，双方并发表了《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》。继法国总统马克龙提出外交自主后，卢拉的中国之行映照全球地缘政治的剧变。

新闻来源：亚洲周刊