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寮国政治新局面/谢祥锦 

政治和经济有着千丝万缕的关系,一旦其中一个有所变动,另一方难免会受到波及。

一个国家的经济,在全球趋势、区域变化以及该国本身的政局,对该国的经济有极大的影响;而国家的政治走向,更能左右经济这个敏感的有机体。



东盟国家政局变动

最近,不少东盟国家的政局都处于革新、变化的边缘,有的则是已经经历过了改变的洗礼,但仍然在寻求自己的方向;其中政局对经济的影响,是这些国家的国民、国际观察者及投资者所关注的。

以缅甸为例子,经过2015年选举之后,一如所预料的,昂山素枝领导的在野党全国民主联盟(NLD)取得了压倒性胜利。

但其新成立的政府除了面对美元走强和国内政局所导致的缅元对美元汇率重新走弱,也必须有能增加出口的经济策略,以减少目前持续增加的进出口鸿沟。

新领导班子的诞生



另一方面,越南共产党第十二次全国代表大会的结束,新一届的越南国家领导人的出现,但应该会持续先前的经济政策,同时也会和美国、印度、日本、欧盟等国家和区域展开更密切的关系。

在2016年初,另一个社会主义国家的执政党——寮国人民革命党第十次全国代表大会1月22日在首都万象闭幕,国家副主席本扬沃拉吉(Boungnang Vorachith)当选寮国人民革命党中央委员会总书记。

在1999至2001年期间,沃拉吉曾担当财政部长,而2001年被任命为寮国总理,被一些人视为有能力领导寮国。

不过,基于沃拉吉现在已是78岁高龄,因此可能是过渡期的领导人,而最终掌控寮国的实力可能将会是国会副主席赛宋蓬丰威汉(Xaysomphone Phomvihane)以及政府办公厅主任兼部长宋赛西潘敦(Sonexay Siphandone)。

现在是寮国面对不少国内外挑战的时候,在沃拉吉的前任者朱马利赛雅贡(Choummaly Sayasone)的领导之下,寮国的经济有着显著增长,而其贫困率也有所降低。

而观察家仍然观望沃拉吉能否达到寮国人民革命党所定下的未来五年内,达到年度7.5%的增长率。

但是,寮国正面对着财政和贸易赤字,政治斗争将会影响其经济发展。

疏远中国 亲越靠美?

在国际方面,寮国从大马接下来东盟轮值主席国的棒子,也需面对全区域经济一体化,更要协调一些东盟国家与中国在海权上的冲突,这些都对其经济有着深远的影响。

寮国和中国有特殊的密切关系,而中国在2014年开始即成为了寮国最大的投资国,长久以来提供寮国奖学金、援助、贷款和基础设施投资的资助。

寮国是中国通往东盟的重要入口;去年12月,连接寮国首都万象(Vientiane)与云南昆明的中寮铁路举行开工奠基仪式,其中寮国的地段从磨丁(Boten)至万象,而未来更将接通至泰国和我国。

不过,随着寮国成为东盟轮值主席国,目前寮国新的领导班子却和越南走得更近。

本扬沃拉吉本身因为曾接受越南军事、社会主义培训,被视为是“亲越派”人物。越南和寮国的历史关系也颇为长远,而越南在寮国的影响力也是极为显著。

除了越南,寮国也有意和美国加强关系,如寮国总理通辛坦马冯(Thongsing Thammavong)即在今年1月和美国国务卿克里在万象与举行了会面,双方的讨论除了美国越战期间在寮国境内投下的多枚没有爆炸炸弹,就是中国在南海的影响力。

平衡多方影响力

而在去年11月,通辛还在吉隆坡会见了中国国务院总理李克强,谈及了推动经济合作区、高速公路、铁路等基础设施建设,可见中美的角力也在寮国这个东南亚唯一的内陆国家里酝酿。

很显然地,在外交方面,寮国在平衡着多方面的影响力,凭着地缘政治从中获取自身利益。

东盟国家政局风起云涌,有的国家在变革当中经济政策不会做出太大改变,有的却面对更多急迫的挑战,因此在东盟经商贸易,不应该忽略观察国家政局、变动。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见: [email protected] 

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要闻

东盟倒数第四 大马护士底薪只高于这三国

(八打灵再也18日讯)大马护士的底薪,还不如柬埔寨、越南和菲律宾等经济规模较小的国家。

根据东盟国家护士薪资最新调查,大马的护士底薪排行第四低,低于柬埔寨、越南和菲律宾等国家。

该调查报告显示,寮国的护士底薪为973.34令吉,其次是缅甸(1182令吉)、印尼(1400令吉)和大马(1800令吉)。

越南的护士底薪每月达2582令吉,菲律宾为2729令吉,以及柬埔寨为3032令吉。

根据《马来西亚前锋报》报道,Worldatlas.com网站于2022年发布的报告显示,大马人平均总收入为4万7782令吉,柬埔寨为8372令吉,越南为1万1365令吉和菲律宾为1万4589令吉。

至于其他国家的收入,包括新加坡的薪资从8777令吉95仙起,大大吸引了大马人前往觅职。

马来亚护士联盟(MNU)主席纱艾达阿特曼说,由于护士公务员的起薪遵循政府计划,因此他们的底薪一般为1800令吉,不包括其他津贴。

她说,除了像其他国家般设立轮班和膳食等新津贴外,政府护士的起薪也需要从约1800令吉增至逾2000令吉。

她提到,其他国家提供双倍薪资和酬劳,吸引了不少大马人,包括护士在内的卫生工作者,纷纷转移到国外寻找工作机会。

较早前,有报道指冠病疫情以来的4年内,大马卫生部的护士职位空缺增加了10%至40%。

根据卫生部上个月在国会下议院的答复,2020年护士职位空缺为2106个,此数字增至2021年的2224个和2022年的4420个,去年则增至6896个。

压力低薪致职位空缺

马来西亚医药协会主席阿兹珊医生说,护士职位空缺的原因之一是工作环境的压力和低薪资所致,引发许多员工离职,以致2020年至去年国内护理职位出现空缺。

纱艾达也说,护士职位空缺乃多种因素造成,包括许多人选择辞职以寻求更高工资、产假和一些人继续升学,以及出现新的服务职位,例如单位、诊疗所和医院的病房增加。

她指在人力缺乏下,政府医院的护士被逼加班,并在假期时因全国缺乏一线人员而被要求返回工作岗位。

“因多人离职问题导致留下来的护士被逼加班,工作时间或从早上7时至晚上9时,有些人还被要求在假期工作。”

她说,这导致有些护士倦怠,因此一些人选择提前退休:“由于缺乏护士,目前大马护士与病人的比例为1:300,而世界卫生组织设定的目标比例为1:200。

“这是很严重的问题,因将导致医院拥挤,患者必须耗更长时间等待医疗。政府需认真解决护士短缺问题。否则,将重演冠病疫情时的情况(大量护理人员离职),届时将造成卫生工作者双重负担。”

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