首相拿督斯里纳吉上周四宣布修正本年度财政预算案，当时，没有令人惊吓的宣布，反而给中下阶层纳税人特别税务减免，以及让雇员减低公积金缴纳率，以刺激消费救市，保住经济增长，同时又确保消费实力不受损害，避“双亡”，取双赢。

不过，比较详细的调整消息后来才出台，“惊吓”也同时到来，受到打击的是工商界领域，虽然乍看起来，只有五大领域受到打击，但是“羊毛出在羊身上”，消费者最终会无可避免的受到打击。

倍数腾涨晴天霹雳

是的，我们要谈的是；副首相拿督斯里阿末扎希1月31日宣布，外劳人头税暴涨，这个一宣布第二天马上就生效的人头税，涨幅可不一般，真的是暴涨到犹如晴天霹雳，绝大部分都是倍数腾涨。

我们以西马半岛外劳人头税为例，除了原本就处于高达1850令吉的一般服务领域外劳人头税，上涨仅35%至2500令吉外，其他领域涨幅都至少翻倍，其中农业领域涨幅最惊人，达266%，从410令吉锐增至1500令吉，接下来是种植业，涨154%至1500令吉，其他三个领域，制造业、建筑业、岛屿度假村服务等，则典型的翻倍，都增加100%，从1010增加至2500令吉。

从最终的款额可看出，政府此次调整外劳人头税，也顺道将这参差不齐的款额，划一至农业与种植业的1500令吉以及其他制造、建筑和一般服务领域一律2500令吉。

此次调整也同时将东西马外劳人头税划一，过去，东马的制造业、建筑业和岛屿度假村服务业都比西马半岛低240令吉，而服务业则低360令吉。

这也意味此次调整，东马砂沙两州所受到的涨幅冲击更大。

经济转型尴尬问题

不过，副首相阿末扎希在宣布消息时，强调说此举可为联邦政府带来额外25亿税收，这句话后来引起工商界抨击，并认为如果政府要从人头税中赚取收入，应该全面合法化所有外劳，这样政府所取得的收入可以翻倍，达到50亿，效果更好，对于工商界来说这才是双赢政策。

实际情况当然不是这样简单；我国依赖外劳由来已久，在1980年代，政府展开急速基本设施建设，经济急速增长，人力就已浮现，这情况在1990年代发酵，新世纪之后，经济已依赖外劳，在迎接2010年代到来时，纳吉政权提倡经济转型，外劳成了尴尬问题。

减外劳须付经济代价

大马要转型成为高收入先进国，人均收入自然是指标，但是也不能无视人民薪资。调高薪资是从设立最低薪金开始，第一关要面对的就是外劳，他们受惠最大。

根据人力资源部长拿督里里察烈透露的数字，我国外劳占总劳力人口17%。

根据统计局数字，我国总劳力人口达1435万，因此官方外劳数字仅244万，这些是合法外劳。

世界银行驻大马经济学家拉斐尔穆尼奥斯则透露，大马境内有超过100万非法外劳，因此大马外劳总数不会少过344万。

里察烈去年杪才指出，政府准备在未来5年期间，逐年减少外劳人数，到2020年时，外劳只能占劳力人口的15%，如果根据目前总劳力人口比例，意味减低29万外劳至215万，这当然只是根据合法外劳数目。

这才是政府提高外劳人头税背后政策原因。然而，政府似乎忘记了，甩掉外劳要付经济代价，因为经济增长已经和外劳绑在一起，根据世界银行研究，每增加10%外劳，会提高我国国内生产总值1.1%。

政府要将外劳减至仅占总劳力人口15%，意味外劳人数将须减低约12%，经济增长会受影响，这还不包括由于人头税暴涨，各领域转嫁成本，消费人将面对更沉重生活成本。

欲速则不达，政府要将大马转型成高收入先进国，不能快火乱煮，必须慢火熬逐步顺序慢慢熬。