财经

拉蒙吁国人勿留舒适区
应支持跨协提高竞争力

财政部秘书长依万瑟里加出席东盟小额信贷大会开幕

(吉隆坡20日讯)亚洲策略与领导研究院的公共政策研究主席丹斯里拉蒙说,国人勿耽溺在舒适区,反之应支持跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)来提高竞争力。

“我认为跨协是一项重要且需要签署的协定。毕竟世上没有一项协议是完美的,可以适用于每一个人……它必定有其利与弊,我们需要考量签署与不签署的后果。”



拉蒙说:“不论我们是否签署,若其他竞争对手签署,我们就处于劣势。

中小企业可联营

“一小撮人在签署协定后,可能短期内受到影响,因为他们抗拒竞争,不愿离开大家庭。可是为什么不要参与大环境?若一直呆在舒适区,那是错误的态度,我们应该欢迎跨协,我们要做的是解决所有问题,并针对问题调整……这些都是可以解决的,而不是一昧的攻击。”

他强调,目前最重要的是签署协定,然后往前跨进,倘若裹足不前,原地踏步,就看不到前方的美好风景,再者,也将无法跨越中等收入的陷阱。

拉蒙指出,若没有跨出第一步,我国的中小型企业日后将难与其他国际业者竞争。实际上,我国的中小型企业有不少发展机会,应开拓视野,往国际发展。



“中小型企业实际上可以成立联营公司,马来企业、华人企业一起联营,一起分享彼此的经验。”

应检讨豪华项目人民介意浪费公帑

针对首相兼财政部长拿督斯里纳吉本月28日将公布调整后的预算案,拉蒙建议,削减开支将可能影响工作效率,不应该向营运开支方面着手,反之应检讨或取消一些豪华项目。

他说,他过去数年参与制定财政预算案的事宜,但是若削减开支将可能影响效率。

“难道要减少人手?或者节省水电?可是,那样(情况后)要怎么工作?我想我们是可以调整,例如取消大型活动,这些是浪费钱的。我们必须有效率,不应浪费钱。

拉蒙解释,试想想,人民在缴付消费税当儿,政府却举办看似浪费钱的大型活动,人民会怎样想?

“实际上人民缺乏信心的是浪费公帑的行为,我觉得大家不介意付消费税,但如果看到政府浪费公帑,那会引来不满。”

拉蒙也建议政府着重发展外汇投资的工程,以在令吉贬值的逆流中赚取汇率,并检讨发展工程。

“我不是要你‘喊停’,而是检讨当中不必要且豪华的发展,这可减轻发展成本。”

减成本负担吸引外资

拉蒙强调,只有在减少成本负担后,才能吸引外资或让国际评级机构对我们产生信心。

询及我国能否减少“双赤字”的可能性,他强调,若有妥善的管理及安排,有可能达到目标,改善“双赤字”情况,即财政赤字和贸易赤字。

赞成跨种族联营

提到我国会否再陷入财政危机,他指出,危机胥视我们是否有意愿去管理及解决。

“最重要的是,你有一套机制处理问题。”

拉蒙在致词时也提及首相拿督斯里纳吉早前在华总大厦主持开幕时的建议,即华人与马来人应联同其他族群合资成立公司,共同开拓“一带一路”,并带来新商机。

他希望各族商家附和首相的建议和政策,同时政府应为这些合资公司提供税务减免的优惠。

“我们不是要求很多,如果减免3或4%,那已是足够了。”

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名家专栏

直判采购变质可畏/胡逸山博士

近日有关官方项目是否采用招标抑或直接谈判(或磋商)的方式来分配予私人界来进行的争论甚嚣尘上,赫然成为政治课题,朝野两方争论不休,最终是否只是西谚里所谓茶杯里的风波,也是个未知数。

政府采购或官方就公共发展所需而向民间的单位有偿地接受货品或服务,是现代市场经济体制里的重要组成部份,时常占了任何一国的国民生产总值的至少双位数的百分比。

故此,在经济不景时(就如当下冠病疫情肆的大环境下),政府采购更成为所谓财政刺激一国整体经济的重要手段,因为它得以促成私人界经济运作“活起来”、制造或维持就业机会等。

贸易谈判重要环节

所以,政府采购甚至成为当代国际贸易谈判的重要环节。

读者们可能还记得当年我国参与美国所主导的《跨太平洋伙伴协议》(TPPA)谈判时,其中一个最棘手的课题,即是我国在政府采购方面是否同意全面开放,让其他TPPA缔约国也得以享受到。

当时,美国的奥巴马政府急于促成TPPA,竟也同意我国在政府采购方面大幅度仍然维持土著优先的做法,我国才同意加入。

TPPA无疾而终

不料特朗普一入主白宫,竟然当天就宣布美国退出它之前如火如荼地主导的TPPA,令人刮目相看,也让TPPA无疾而终;因为对于如我国等发展中国家来说,得以对等地参与美国庞大的政府采购市场,也是TPPA最大吸引力之一。

政府向私人界采购货品或服务时,有好几种方式,最常见的就是文首所述的直接谈判与招标。

所谓直接谈判,即政府就其自身所需,直接与某个私人界单位谈判采购的价格、数量、质量等,谈妥后即由该单位提供有关货品或服务。

黑箱作业滋生贪污

现实地说,直接谈判对于政府采购来说,在一些情况下是的确有需要的,尤其是在涉及机密或国家安全方面,总不能把这些所需的资料公诸于世吧?或某些货品或服务明显只有一家单位得以有效提供,直接谈判也未尝不可。

然而,直接谈判因为通常都是所谓的黑箱作业颇不透明,尤其是在发展中国家里,容易滋生各种贪污腐败,如各式各样的官商勾结等。

权钱交易创造双赢

即当官的(无论是政治委任者或公务员)利用自身的位高权重,把某个项目批给某个属于“自己人”的私人单位,而后者也“礼尚往来”地“回水”给批项目的官员(不一定是打入官员海内外银行户口的款项,也可能是如官员子女奖学金、豪宅、名车,甚至性服务等),如此权钱交易,其乐融融,真可谓创造双赢也!

缴税人吃亏

如此一来,这些“你侬我侬”的直接谈判所批的项目,要不价格必须被大幅度地提高、要不从事项目者必须在固定价格下偷工减料(也就影响项目成果的质量),以得以“包含”官员的回扣,而吃亏的当然是全体缴税人了。

这种情况,坦白说在我国之前超过半世纪的实质上一党专政下,可谓大行其道,所以才有要一刀切地结束直接谈判的政纲。下次再续。

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