时隔37年 再开城市会议
中国过半领土是城镇

中国城镇人口达60%,解决城市拥堵、空气污染、资源紧缺等问题刻不容缓。这是北京进入空气重污染红色预警第三天,车子在北京东三环路上行驶。(新华社)

(北京21日讯)中共中央城市工作会议昨天在北京召开,这是时隔37年后中国领导层再一次专题研究部署城市工作。据悉,会议将部署推进农民工市民化,5年后常住人口城镇化率达到60%。

中央经济工作会议期间,套上中央城市工作会议,预计“两会”今天闭幕。中国上一次召开中央城市工作会议是1978年。当时,中国的城镇化率约18%,2011年末中国城镇化率已突破50%。

本月14日召开的政治局会议研究部署城市工作,会议提出要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率;增强城市宜居性;改革完善城市规划;提高城市管理水准。

城镇化快速发展积聚社会矛盾

专家分析称,在实现全面小康的过程中,中国的城市化进程有着重要意义。近期,包括中央财经领导小组会议、中央政治局会议等重要高层会议都提到有关城市工作的内容。

目前按常住人口计算,中国城镇化率已经接近55%,但如果按真正在城市安家的户籍人口计算,中国户籍人口城镇化率尚不足40%。

按照规划,中国提出到2020年常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右的目标。

城市拥堵空气污染

新华社引述分析人士指出,国际经验表明,城镇化率在30%到70%阶段是城镇化快速发展阶段,也是社会矛盾迅速积聚阶段。

过去37年中,中国约有37%的人口从农村转移到城市,带来城市管理模式、经济和社会结构、城市文化形态等根本变化,也引发城市拥堵、空气污染、资源紧缺等城市病。

在新的阶段,中国亟需从城市发展理念、规划建设和管理体制等方面部署城市未来发展。

促进农民购房减库存

凤凰网报道,中财办副主任杨伟民近期表示,要再有10个类似北京这样的中心城市才行。

至于这些中心城市的位置,他说,珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和,新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展。

值得注意的是,本月14日召开的中央政治局会议将推进农民工市民化作为化解房地产库存的重要方式之一,将两大重要战略联系在一起。

此外,住建部日前召集地方房管部门研究去库存方案,其中便提到要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强商品房管理等内容。其中,促进农民购房是政策的主要着力点。

国务院参事室特约研究员姚景源认为,现在全国预计有6亿平方米以上的库存,库存量很高。

化解库存才能继续投资,才能可持续。明年会出台政策化解房地产库存存量。

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